習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興這“五個(gè)振興”，是鄉(xiāng)村全面振興的核心內(nèi)容，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。它們既各自成篇，又相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。要精心下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋，就必須把握好正確方向，搞好頂層設(shè)計(jì)，做到長(zhǎng)短結(jié)合、因村制宜、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興、農(nóng)村興。如果農(nóng)村缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，或者面臨產(chǎn)業(yè)凋敝，鄉(xiāng)村振興就將成為空中樓閣。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就是要形成綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)民持續(xù)增收提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。要堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)格劃定和永久保護(hù)基本農(nóng)田，建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，始終繃緊國(guó)家糧食安全這根弦。要實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代高效綠色農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游觀光、電商的深度融合，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，人是最關(guān)鍵、最活躍、起決定性作用的因素。如果沒(méi)有人才的支撐，鄉(xiāng)村振興只能是一句空話。鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵，就是要讓更多人才愿意來(lái)、留得住、干得好、能出彩，人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量能夠滿足鄉(xiāng)村振興的需要。要?jiǎng)?chuàng)造有利于各類人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，要有一個(gè)好的制度安排，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)城市企業(yè)家、高校畢業(yè)生和各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力支持“城歸”群體和外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。整合社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)村人才培養(yǎng)，切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)。如果文化衰敗，不文明亂象滋生，鄉(xiāng)村就難以獲得持續(xù)繁榮。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到迅速提高，但農(nóng)村精神文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)村風(fēng)民俗和鄉(xiāng)村道德建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。同時(shí)，要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，用心留住文化記憶，將鄉(xiāng)村文化融入到鄉(xiāng)村規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)和村莊建設(shè)之中，充分體現(xiàn)村莊特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。鄉(xiāng)村生態(tài)振興，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造山清水秀的田園風(fēng)光，建設(shè)生態(tài)宜居的人居環(huán)境，讓農(nóng)村更像農(nóng)村。為此，必須加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)功能完備、服務(wù)配套、美麗宜居的新鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理，尤其要加大農(nóng)村面源污染、垃圾污水治理力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，著力打造天更藍(lán)、水更清、地更綠的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐點(diǎn)。實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用減量行動(dòng)計(jì)劃，采取總量控制與強(qiáng)度控制相結(jié)合的辦法，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥等使用總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速下降。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障條件。鄉(xiāng)村組織振興，就是要培養(yǎng)造就一批堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，建立更加有效、充滿活力的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。要著力加強(qiáng)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力量，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。要建立符合中國(guó)國(guó)情、更加完善有效、多元共治的新型鄉(xiāng)村治理體系。進(jìn)一步深化村民自治實(shí)踐，強(qiáng)化信息公開(kāi)和村民參與，全面推進(jìn)基層民主治理和依法治理，促進(jìn)治理方式和手段多元化，因地制宜探索各具特色的治理模式。要將自治、法治與德治相結(jié)合，走鄉(xiāng)村善治之路，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
中中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《求是》2018/14
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