國家統計局不久前發布的《2017年農民工監測調查報告》顯示，2017年，我國農民工總量繼續增加，農民工月均收入保持平穩增長，居住和生活設施進一步改善，隨遷兒童教育得到較好保障。不過，只有38%的農民工認為自己是所居住城市的“本地人”，不少農民工對城市生活的適應難度大，多數進城農民工對所在城市的歸屬感有待提高。（5月16日 經濟日報）
中國人對家有特別的期待和情懷。一般來說，在國人的意識中，有家人（限于直屬的家人）的地方才是家，如果只是一個人住或是和親人以外的人合住，那只能稱之為“住的地方”。這也是為何進城居住了的農民工只有38%的認為自己是所居住城市的“本地人”，而六成多的人卻仍然只是把居住的城市視為“別人的城市”，自己“住的地方”。
一方面，這是歷史的使然。“故土難離”——戀鄉情結重是歷代農民的傳統。故土有自己的根，自己熟稔的山、水和人。從小養成“知足常樂”的心態讓他們不會對生活產生更高的要求，只要能吃飽、穿暖、有一個安身之所就別無太多的奢求。近年來，農村的環境有了很大改善，交通便利了，房子一年比一年精致，而且農村的農業收入、補貼收入、土地收益都提高了。據權威機關的調查顯示：當前我國常住人口城鎮化率是55%，但戶籍人口城鎮化率只有38%，之間的差異就是農民工人口。74%的農村戶籍流動人口愿意在城市長期居住但不愿意放棄農村戶籍。主要原因是想保留土地——沒了土地后再無法享受市民的福利和保障，對他們而言不啻是一場災難，這是農民特別擔心的問題。
另一方面，這是現實的使然。城市高房價，高消費，令不少農民工對未來產生莫名的恐慌。老一代農民工大多知識水平不高，沒多少技術，多年來離鄉背井進城打工，收入不高，也沒多少積蓄，是屬于人老未富的一代。而“農二代”從小父母常年在外，作為“留守兒童”的他們由于家庭教育的缺失或弱化，在學習和行為規范上有很大的不足，因此在知識能力上大多不高，能躍龍門的極少，只得子承父業，成為新一代的“農民工”，雖然希望能成為城市居民，但長期養成的自卑心理促使他們不敢存太大的奢望，農村畢竟還有舒適的房子和溫馨的親情，更有一塊能維持最低生活水平的土地。
如何才能提高進城“農民工”的歸屬感？這是當今政府推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮化率所面臨的并亟需解決的重大問題。雖然一些城市推行居住證,實行“無房也可落戶”、“先落戶后管理”等政策,做到“零門檻”落戶,讓流動人口成為新市民。但卻在住房保障、農民工培訓就業、社會保障、公共衛生、隨遷子女教育、住房保障、公共文化等基本公共服務方面沒有相應后續措施，這難免讓會“農民工”糾結和后怕，也不得不考慮“退路”。如今大量的農民工寧愿回鄉修別墅，而不把錢投入到創業或擴大再生產上去。《中國青年報》曾報道：“約一半農民工不想進城，66.1%的農民工認為到了一定年齡就想回鄉。”只有政府為農民工解除了后患之憂后，他們的歸屬感才會與日俱增，最終才會把居住的城市視為“自己的城市”。
（作者簡介：林日新，湖南省武岡市灣頭鎮人，中學高級語文教師）
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