習近平總書記強調，辦好農村的事情，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加強和改善黨對“三農”工作的集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的主心骨作用，提高黨全面領導新時代“三農”工作的能力和水平。
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署
習近平總書記強調，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。
黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現了黨中央的戰(zhàn)略意圖和全黨的共同意志，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和使命感，開好頭、起好步、做扎實，把這個事關“兩個一百年”奮斗目標的關鍵戰(zhàn)略實施好，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。
二、加強和改善黨的領導是鄉(xiāng)村振興的根本保證
習近平總書記指出，黨管農村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。新民主主義革命時期，我們黨領導中國人民走出了一條農村包圍城市的革命道路，億萬農民翻身得解放，中國人民從此站了起來。社會主義革命和建設時期，我們黨領導農民開展互助合作，發(fā)展集體經濟，大興農田水利，大辦農村教育和合作醫(yī)療，極大改變了農村貧窮落后的面貌。改革開放以來，我們黨領導農民率先在農村發(fā)起改革，推行家庭聯(lián)產承包責任制，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵農民進城務工，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加強和改善黨對“三農”工作的領導，持續(xù)奏響重農強農的最強音。5年來，我們黨領導農民加快推進農業(yè)現代化，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村，全面深化農村改革，深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總要求是“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，涵蓋農村“五位一體”總體布局和鄉(xiāng)村“五大振興”，涉及領域廣、目標要求高，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。只有繼承和發(fā)揚黨管農村工作的寶貴傳統(tǒng)，堅持加強和改善黨對“三農”工作的領導，把堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現代化建設的一個重大原則，精心做好頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，才能凝聚起實施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，才能始終沿著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路闊步前進，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
三、切實把黨對鄉(xiāng)村振興的集中統(tǒng)一領導落到實處
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務、政策措施已經明確，各級黨委和政府要提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識，真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨對鄉(xiāng)村振興的集中統(tǒng)一領導落到實處。
用習近平總書記“三農”思想武裝頭腦。黨的十八大以來，習近平總書記對做好“三農”工作作出一系列重要論述，對我國農村改革發(fā)展作出一系列戰(zhàn)略部署，形成了習近平總書記“三農”思想。這是我們黨“三農”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代做好“三農”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大思想武器。加強黨對鄉(xiāng)村振興的集中統(tǒng)一領導，首先就是要在全黨尤其是“三農”工作干部中開展一次大學習，提高政治站位，增強“四個意識”，用習近平總書記“三農”思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
完善黨領導“三農”工作體制機制。一要落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。各級黨委和政府要堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、城市農村一起抓，不斷健全完善農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的制度安排，確保做到“四個優(yōu)先”，即在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排。二要健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨委和政府一把手是第一責任人，五級書記齊抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要下大氣力抓好“三農”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。三要切實加強各級黨委農村工作部門建設，優(yōu)化黨的農村工作機構設置和人員配置，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。四要研究制定中國共產黨農村工作條例，把黨領導農村工作的寶貴經驗以黨內法規(guī)形式確定下來，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。
夯實農村基層基礎，加強“三農”工作隊伍建設。習近平總書記指出，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。要強化農村基層黨組織核心地位，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，切實增強基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，加強干部作風建設，倡導求真務實精神，把到農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，培養(yǎng)造就一支作風過硬的農村工作隊伍，使“三農”干部能聽懂農民話、會說農民話，帶著對農民群眾的深厚感情做工作，真正深入群眾，真心依靠群眾，真誠服務群眾。
作者系農業(yè)農村部黨組成員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：《求是》
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