朱啟臻認為，鄉(xiāng)村是生態(tài)文明的寶庫，鄉(xiāng)村價值體現為生產價值、生態(tài)價值、生活價值、社會價值、文化價值和教化價值，
“宅基地是農村社會的重要結構要素，是農民祖祖輩輩生產、生活、娛樂和社會交往的空間。”朱啟臻說，“在宅基地基礎上形成的農家院落，是鄉(xiāng)村文化的重要載體，理論和實踐反復證明，農業(yè)的發(fā)展必須堅持農戶經營，這是由農業(yè)特點和規(guī)律所決定的。”
朱啟臻認為，庭院經濟對鄉(xiāng)村振興非常重要，他強調農家院落價值，并要求深化鄉(xiāng)村宅基地改革。他態(tài)度鮮明地反對盲目性集中土地流轉與農業(yè)規(guī)模化經營。
“實施鄉(xiāng)村振興從黨的十九大提出到現在已經一年多了，2019年又是鄉(xiāng)村振興的關鍵一年。但通過調研我們還是發(fā)現一些問題和錯誤思路亟待糾正。”朱啟臻對記者說。
朱啟臻指出的問題主要有：
第一，基層政府對實現鄉(xiāng)村振興的路徑理解不是很清楚，存在片面理解。有些地方采取了一些想當然的錯誤做法，結果產業(yè)振興變得更加困難。比如很流行的口號“把農民變成股東”讓農民把土地交出來，交給大戶后收取地租，然后或外出打工，或無所事事，加速了鄉(xiāng)村的衰敗，不斷提高的地租也使得農業(yè)“大戶”經營苦不堪言。這種排斥農民的做法，其實是傷害了農民的根本利益。
第二，人才下鄉(xiāng)還有重重阻力，中央的相關文件精神沒有得到落實。鄉(xiāng)村的振興人才是關鍵，沒有人才一切都無從談起。沒有人才首先就不能發(fā)展生產。比如市民下鄉(xiāng)下不去，農村集體土地建房不能賣給市民，宅基地建房同樣禁止向市民轉讓。不能解決居住問題，如何能吸引市民中的人才下鄉(xiāng)？
第三，將宅基地定義為建設用地，是非常錯誤的，也是對鄉(xiāng)村振興的極大破壞。規(guī)模農業(yè)是必然趨勢，但在實際工作中有人把趨勢與理想混為一談，于是出現了違背農民意愿、強迫流轉土地，搞形式上的規(guī)模化。
朱啟臻還指出，城鄉(xiāng)關系的另一極端傾向是單向促進城鎮(zhèn)化，導致了鄉(xiāng)村人才、資金、資源與信息向城市的單向度集中，像一個無形的“抽水機”，把鄉(xiāng)村的各類優(yōu)質資源源源不斷地抽送到城市。
作者系中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授、中國農業(yè)大學農民問題研究所所長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自:《法人》2019年04月16日
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