如何建設美麗鄉(xiāng)村?三十年前開始研究過新鄉(xiāng)村建設,包括對韓國新村運動的研究,十五年前開始談過新農(nóng)村建設,十年前開始論過鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設是永遠說不完的新老話題。
鄉(xiāng)村振興,離不開三農(nóng)問題。三農(nóng)問題中關鍵、核心、重點是什么?大學者說,關鍵在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)部門都說,農(nóng)業(yè)才是重中之重。還有很多學者認為農(nóng)村才是重中之重,見仁見智。
陳錫文老師有一點說得對。大意就是中國就剩下一億人在農(nóng)村也是廣闊天地,至關重要、舉足輕重。特大城市化,城市群建設,在中國具有巨大魔力,人們不會放棄,其結果農(nóng)村還是繼續(xù)荒蕪和凋敝。
農(nóng)業(yè)變成美國農(nóng)業(yè),高度現(xiàn)代化,農(nóng)民都是高學歷、高素質教授級職業(yè)農(nóng)民,也改變不了農(nóng)村凋敝。因為人口資源全部單向流進特大城市和城市群。美國只有農(nóng)民和農(nóng)地,沒有農(nóng)村,但是小城鎮(zhèn)很漂亮,所以不存在農(nóng)村問題,歐洲不少國家和日本、韓國,舉國上下都是美麗鄉(xiāng)村,非常成功。
如何解決?就是城鄉(xiāng)互動融合一體化,但是傳統(tǒng)觀念和急功近利,變成很大阻力,不可能改變,人口堪比加拿大和澳洲總人口的特大城市群,比比皆是,一個挨一個,還會源源不斷,總人口將達到10~11億,每個省只有一千多萬人口。所謂“鶴崗想象”,就是幾萬元可以買一套房,昔日百萬人口的富裕煤礦城市如此凋敝,何況農(nóng)村呢?這就是新農(nóng)村建設也好美麗鄉(xiāng)村建設也罷,遇到的最大難題。
城鄉(xiāng)互動融合一體化,阻力障礙太大,沒有實質性優(yōu)惠推動政策,沒有一個人一個企事業(yè)單位愿意去美麗鄉(xiāng)村,這是根本原因。就是雄安新區(qū),一顆北方璀璨奪目明珠,建設好了,也沒有多少人、沒有幾個企事業(yè)單位自動愿意去,人們離不開北京這座萬物和權力中心,北京還會繼續(xù)膨脹,全國企事業(yè)單位都會以科技創(chuàng)新的名義擠進這座千年古都,疏解疏導還是巨大難題。
特大城市化和鄉(xiāng)村振興,做得不好是負相關,背道而馳、適得其反,但是做得好,比如特大城市衛(wèi)星城市城市群建設,就可以推動美麗鄉(xiāng)村建設。
反對特大城市化,并不意味著反對城市群建設,尤其特大城市衛(wèi)星城市建設,這樣既可以滿足人人想進特大城市大城市的愿望和追求,又能促進周邊中小城市小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設,正確疏導城市輻射農(nóng)村,京津冀一體化,全國一盤棋,推動全國各地均衡、可持續(xù)發(fā)展,相輔相成,相得益彰。
鄉(xiāng)村振興靠什么?靠留得住人才,留得住人口,還要吸引人去,這是關鍵核心問題,留不住人,農(nóng)業(yè)或農(nóng)村再創(chuàng)輝煌,農(nóng)民素質高,農(nóng)村也是人走茶涼,必然凋敝荒蕪。留得住人才和人口,就是要居民收入高,生活好,環(huán)境好,美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn),比大城市好。農(nóng)村居民的收入提高,首先要有工作,工資性收入,就地就近就業(yè),其次是經(jīng)營性收入,城鄉(xiāng)互動融合,才能人丁興旺,有人消費才能有經(jīng)營,有收入,收入高。第三就是財產(chǎn)性收入,也是靠城鄉(xiāng)互動融合,車水馬龍、人丁興旺,才能有財產(chǎn)性收入,如家庭旅館、民宿、餐飲、市場、購物、游玩、工人職工宿舍、大學生宿舍,收入可觀。
農(nóng)村土地宅基地、特大城市化、城鄉(xiāng)不能互動融合一體化,這是長期困擾鄉(xiāng)村振興的三大體制性障礙,不大刀闊斧改革,依然解決不了鄉(xiāng)村振興難題。
(作者系三農(nóng)教育學者,中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:李水山 博客)
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