黨的十八大首次提出“加強基層服務型黨組織建設”并做出重要部署。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，推進服務型黨組織建設既是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是加強黨的執(zhí)政基礎的需要。可見，提升基層黨組織的服務能力尤其重要。
樹立正確的服務理念。“為人民服務”是黨的根本宗旨。要把基層黨組織建成“服務型”，工作理念要凸顯服務，樹立正確的“服務觀”。基層黨組織處于承上啟下的節(jié)點，處于各種矛盾的焦點，處于工作落實的重點，承擔著各種更加直接、更加具體的服務任務。只有不斷強化服務意識，寓領導和管理于服務之中，從管理者向服務者的角色轉變，才能獲得群眾的支持和強大的生命力。
配強基層干部隊伍。只有把基層班子建設好了，基層組織的戰(zhàn)斗力才能增強，服務群眾能力才能提升，農村各項工作才能有效推動。要積極推行村級、社區(qū)干部“報酬工薪化、待遇保障化、崗位職業(yè)化”，大幅度提高村干部報酬待遇，健全激勵保障機制。同時要加大從農村、社區(qū)基層干部中考錄公務員和事業(yè)單位工作人員力度，給編制給政策，為優(yōu)秀村干部事業(yè)發(fā)展拓寬道路，激發(fā)他們服務群眾的動力活力。
完善基層黨組織服務機制。建章立制是實現(xiàn)服務型黨組織建設規(guī)范化、常態(tài)化的根本途徑。要建立以服務為導向的基層黨建工作機制，強化工作責任，完善工作體系。一是建立黨員干部直接聯(lián)系群眾的工作制度。推行城鄉(xiāng)黨組織互助互建，不斷完善部門單位和機關領導干部包聯(lián)幫扶村（社區(qū)）、非公企業(yè)等黨組織制度，在村部（門）互建的基礎上，推行與村企聯(lián)建、村村幫建、企企共建，整體提升城鄉(xiāng)基層黨組織的服務功能和水平。二是健全完善服務群眾工作考核評議制度。建立考評結果運用制度和獎懲制度，將黨員干部在聯(lián)系服務群眾中的考評結果作為黨建目標管理、年度黨員民主評議、評先選優(yōu)、干部實績考核、干部提拔任用的重要依據(jù)。四是落實好黨建活動的一些基本制度。特別是制定出臺對“三會一課”制度、“四議兩公開”等民主議事制度的細化和督促檢查，杜絕黨組織“少活動”或“零活動”。
（作者單位：貴州省銅仁市萬山區(qū)委組織部）
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