——重讀馬克思土地所有制思想
摘要：糧食生產(chǎn)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保障我國(guó)糧食安全的根本戰(zhàn)略只能是“藏糧于地”、“藏糧于技”。馬克思指出，資本主義土地私有制的形成，發(fā)展過(guò)程恰是產(chǎn)糧之地越來(lái)越少，藏糧之地越來(lái)無(wú)的過(guò)程；土地私有化并不能保障耕者有其田，生產(chǎn)效率與生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展密切相關(guān)，必然要求不斷否定生產(chǎn)資料私有制，通過(guò)私有化保障耕者有其田違背了土地所有制的正義要求；資本主義土地私有制從根本上阻礙了糧食生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，恢復(fù)小農(nóng)土地私有制更不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用。馬克思如是說(shuō)啟示我們，農(nóng)地公有才是“藏糧于地”、“藏糧于技”的根本制度保障。
關(guān)鍵詞：土地所有制；糧食安全；馬克思
一、保障糧食安全的基本戰(zhàn)略及其土地制度主張
糧食生產(chǎn)是安天下，穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我國(guó)古人早就提出，五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。現(xiàn)代社會(huì)，保障糧食安全的主要戰(zhàn)略主張，總體而言有三，即“藏糧于庫(kù)”，“藏糧于市”與“藏糧于地”及“藏糧于技”。“藏糧于庫(kù)”，簡(jiǎn)言之，即豐收之年收糧入庫(kù)，歉收之年開(kāi)倉(cāng)放糧，以豐補(bǔ)歉保障糧食安全。“藏糧于市”，簡(jiǎn)言之，即購(gòu)糧于市以保糧食安全。“藏糧于地”強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高耕地質(zhì)量和土地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確保糧食安全。“藏糧于地”必與“藏糧于技”相聯(lián)系，因?yàn)橥恋馗牧夹枰夹g(shù)，良種、良藥的開(kāi)發(fā)與使用技術(shù)也得因地制宜。
無(wú)疑，“藏糧于庫(kù)”、“藏糧于市”均有可取之處，不少國(guó)家，包括我國(guó)也常常用之，但就我國(guó)糧食安全而言，它們顯然不能成為根本戰(zhàn)略。“藏糧于庫(kù)”，需要足夠的經(jīng)費(fèi)用于糧食損耗、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等，容易發(fā)生糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏的腐敗事件，儲(chǔ)而難售，結(jié)果是“太倉(cāng)之糧，陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食”，[1]同時(shí)還會(huì)犧牲糧食市場(chǎng)下游企業(yè)的利潤(rùn)和就業(yè)崗位。“藏糧于市”，無(wú)論是藏于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還是藏于國(guó)際市場(chǎng)，均有極大的風(fēng)險(xiǎn)。藏于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，糧豐之年才能有效實(shí)施，否則必然發(fā)生與民爭(zhēng)糧之事。藏于國(guó)際市場(chǎng)，其危險(xiǎn)性可想而知，美國(guó)人基辛格早就公開(kāi)講：誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了所有的國(guó)家；誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了所有的人。
我們認(rèn)為保障我國(guó)糧食安全的根本戰(zhàn)略只能是“藏糧于地”、“藏糧于技”。我國(guó)是世界上最大的糧食消費(fèi)大國(guó)，雖然向國(guó)際市場(chǎng)適當(dāng)買(mǎi)糧是可取的，但把糧食安全寄托于國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)比任何國(guó)家都要大，正如習(xí)近平主席所言，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。”[2]人多地少的基本國(guó)情又決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展只能走資源節(jié)約與高效化的道路。而且，現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施“藏糧于地”的條件已經(jīng)具備。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存增加較多，倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)較重，又恰逢國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格走低，此時(shí)完全可以利用國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供給寬裕的時(shí)機(jī)，在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕。
需要說(shuō)明的是，“藏糧于市”主張者不少認(rèn)為農(nóng)地應(yīng)該私有化，基本理由便是“藏糧于市”的前提是有糧可購(gòu)，糧價(jià)走高時(shí)，農(nóng)地私有化可保提升農(nóng)民產(chǎn)糧，賣(mài)糧的積極性；糧價(jià)走低時(shí)，農(nóng)地私有化使種糧者享有不種糧的自由，從而提高糧食價(jià)格，一定時(shí)間后，種糧者生產(chǎn)糧食的積極性還是會(huì)升上來(lái)。相對(duì)而言，藏糧于國(guó)際市場(chǎng)主張者的“私有化”意圖更為明確，而且其矛頭已公開(kāi)指向了國(guó)家死守耕地紅線的政策，茅于軾就公開(kāi)講：完全沒(méi)有必要死守住耕地面積；如果全世界對(duì)中國(guó)禁運(yùn)糧食，一定是我們自己做了犯天下大忌的事，即使有糧食吃，中國(guó)人民的日子也好不了。“藏糧于庫(kù)”，按理說(shuō)，農(nóng)地公有才是最有效的保障制度，因?yàn)檫@種制度為政府收糧提供了法律依據(jù)，又可以直接從農(nóng)村集體收購(gòu)糧食。但一些人卻認(rèn)為，家庭承包制實(shí)施后，農(nóng)民產(chǎn)糧，交糧的積極性高漲，根本原因在于此時(shí)農(nóng)村土地制度比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的集體土地制度要“私一些”。近些年，農(nóng)民產(chǎn)糧，賣(mài)糧的極積性銳減，根本原因在于農(nóng)地沒(méi)有徹底私有化，無(wú)法由農(nóng)民自主進(jìn)行非農(nóng)化，糧價(jià)漲不起來(lái)，所以農(nóng)地還是應(yīng)該徹底地私有化。顯然，“藏糧于地”、“藏糧于技”主張者也得表明自己的態(tài)度，這既因?yàn)椤八麄儭币呀?jīng)表態(tài)，更在于實(shí)施此戰(zhàn)略本身就存在農(nóng)地私有化與公有制兩種主張，必須明晰之，選擇之。
馬克思高度重視糧食安全問(wèn)題，早在1845～1846年,馬克思、恩格斯合作《費(fèi)爾巴哈》一文,在論證食物生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系時(shí)就曾這樣寫(xiě)道，“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史',必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”[3]1853年歐洲發(fā)生了嚴(yán)重的缺糧問(wèn)題，馬克思專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了著作《政治動(dòng)態(tài)——?dú)W洲缺糧》。在該著，馬克思強(qiáng)調(diào)指出，“最文明的民族也同最不發(fā)達(dá)的未開(kāi)化民族一樣必須先保證自己有足夠的食物然后才能去照顧其他事情：財(cái)富的增長(zhǎng)和文明的進(jìn)步,通常都與生產(chǎn)食品所需要的勞動(dòng)和費(fèi)用的減少成相等的比例。”[4]在《資本論》第3卷，馬克思進(jìn)一步闡明了“食物的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要的條件。”[5]715糧從地中出，馬克思強(qiáng)調(diào)土地是人類(lèi)生產(chǎn)、生活的最基本資源，“一方面，土地為了再生產(chǎn)或采掘的目的而被利用；另一方面，空間是一切生產(chǎn)和一切人類(lèi)活動(dòng)的要素”；[5]875是進(jìn)行剩余勞動(dòng)的自然前提，“在這里自然的肥力是個(gè)界限，一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，基礎(chǔ)。”[5]715馬克思實(shí)際上還說(shuō)明了不同質(zhì)量的土地對(duì)糧食生產(chǎn)的重要影響，如論述了土地肥力是級(jí)差地租產(chǎn)生的重要原因。
馬克思指出，不同的土地所有制從根本上決定了不同的糧食生產(chǎn)方式，因?yàn)椤巴恋厮袡?quán)的前提是，一些人壟斷一定量的土地，把它作為排斥其他一切人的、只服從個(gè)人意志的領(lǐng)域。”[5]695馬克思將土地所有制分為公有與私有兩大類(lèi)。土地公有制包括集體所有制與國(guó)有制，私有制包括勞動(dòng)者小私有制與剝削階級(jí)私有制，“私有制作為社會(huì)的、集體的所有制的對(duì)立物，只是在勞動(dòng)資料和勞動(dòng)的外部條件屬于私人的地方才存在。但是私有制的性質(zhì)，卻依這些私人是勞動(dòng)者還是非勞動(dòng)者而有所不同。”[6]872馬克思指出，資本主義生產(chǎn)方式取代封建生產(chǎn)方式的重要內(nèi)容便是資本主義土地私有制取代封建土地私有制，較之于封建土地私有制，這種土地所有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要而有利于糧食生產(chǎn)，但是這種土地私有制的形成過(guò)程既是掠奪農(nóng)民土地的過(guò)程，也是破壞土地質(zhì)量，阻礙了糧食生產(chǎn)技術(shù)充分發(fā)展和有效運(yùn)用的過(guò)程。馬克思如是說(shuō)啟示我們，農(nóng)地公有才是“藏糧于地”、“藏糧于技”的根本制度保障。
二、農(nóng)地公有保障有地產(chǎn)糧、有地藏糧
萬(wàn)物土中生，自然，藏糧于地的前提是有藏糧之地。但是我國(guó)農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量正經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，農(nóng)田生態(tài)狀況更是不容樂(lè)觀。由于我國(guó)堅(jiān)持土地公有制，此情此景容易使一些人聯(lián)想到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“公地悲劇”理論。“公地悲劇”理論因1968年美國(guó)學(xué)者哈定在《科學(xué)》雜志上發(fā)表《公地的悲劇》一文而流行，意指對(duì)無(wú)主資源，人們出于私心過(guò)度使用，致使資源生產(chǎn)能力不斷降低，直至不再具有生產(chǎn)能力。在一些人看來(lái)，此理論對(duì)于今天的中國(guó)特別適應(yīng)：土地公有是一些人出于私心過(guò)度開(kāi)發(fā)土地的制度基礎(chǔ)，亦為官商勾結(jié)“做活”土地文章謀取私利提供了方便。如何化解“公地悲劇”呢？西方經(jīng)典教科書(shū)給出的答案很簡(jiǎn)單，那就是私有化，“土地的這個(gè)例子還有一種較簡(jiǎn)單的解決方法。該鎮(zhèn)可以把土地分給各個(gè)家庭”，“用這種方法，土地就成為私人物品而不是共有資源。”[7]237
問(wèn)題是土地私有化果真能保障有地藏糧嗎？非也。馬克思指出資本主義土地私有制的形成，發(fā)展過(guò)程恰是產(chǎn)糧之地越來(lái)越少，藏糧之地越來(lái)無(wú)的過(guò)程。唯利是圖是資本的本性，資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展致使土地不斷實(shí)現(xiàn)資本化，農(nóng)地非農(nóng)使用是實(shí)現(xiàn)更大利潤(rùn)的重要方式，這一點(diǎn)在資本原始積累時(shí)期表現(xiàn)得尤其突出：一是大量土地被掠奪用于發(fā)展紡織業(yè)，馬克思在《資本論》中指出，在英國(guó)，特別是弗蘭德毛紡織工場(chǎng)手工業(yè)的繁榮，以及由此引起的羊毛價(jià)格的上漲，對(duì)這件事起了直接的推動(dòng)作用，“先是勞動(dòng)者被趕出土地，然后羊進(jìn)去。”[6]495二是當(dāng)城市化進(jìn)行到一定階段，房地產(chǎn)等投機(jī)性產(chǎn)業(yè)成為增加土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要方式，對(duì)此，馬克思曾引述英國(guó)房地產(chǎn)老板自己的話說(shuō)，“一個(gè)人要想發(fā)跡，單靠公平交易是不行的……除此以外，他還必須從事建筑投機(jī)，而且必須大規(guī)模地進(jìn)行。”[5]876另外，“在迅速發(fā)展的城市內(nèi)，特別是在像倫敦那樣按工廠大規(guī)模生產(chǎn)方式從事建筑的地方，建筑投機(jī)的真正主要對(duì)象是地租，而不是房屋。”[5]875-876農(nóng)地非農(nóng)使用的過(guò)程同時(shí)也是土地資源嚴(yán)重破壞的過(guò)程，如資本主義工業(yè)發(fā)展破壞著土地的自然肥力，“一塊土地，用來(lái)種糧食可能很肥沃，但是市場(chǎng)價(jià)格可以驅(qū)使耕作者把它改成人工牧場(chǎng)因而變得不肥沃”，[8]同時(shí)，“資本主義生產(chǎn)使它匯集在各大中心的城市人口越來(lái)越占優(yōu)勢(shì)，這樣一來(lái)，它一方面聚集著社會(huì)的歷史動(dòng)力，另一方面又破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換，也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件。”[6]579
對(duì)此，農(nóng)地私有化主張者常常反駁言：昨日之資本主義國(guó)家，如英國(guó)并未發(fā)生糧食危機(jī)，因?yàn)榧Z食是可以購(gòu)買(mǎi)的；今日之資本主義國(guó)家，如英美，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展早已確保了糧食安全，而且這些國(guó)家的土地質(zhì)量在恢復(fù)，如美國(guó)以法律和政策規(guī)定按肥料的銷(xiāo)售量繳納一定比例的費(fèi)用(或作為稅收、或作為服務(wù)費(fèi)用)用于土壤培肥工作，這說(shuō)明即便土地私有化在一定時(shí)期內(nèi)可能損害產(chǎn)糧之地，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行卻最終能保障“藏糧于市”。這些人顯然不愿提及：其一，人少地多是英美等老牌資本主義國(guó)家的基本國(guó)情，即使損壞了一些土地，它們依然有大量的藏糧之地。恩格斯在談到美國(guó)的食品與土地問(wèn)題時(shí)指出，美國(guó)西部這種耗盡地力的制度，是不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去的，“但是地力未耗盡的土地還多得很，足以使這一過(guò)程再繼續(xù)一個(gè)世紀(jì)。”[9]其二，老牌資本主義國(guó)家何曾與落后農(nóng)業(yè)國(guó)家進(jìn)行過(guò)平等的糧食貿(mào)易，要知道資本原始積累過(guò)程也是它們對(duì)外進(jìn)行殘酷掠奪的過(guò)程。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，正如薩米爾.阿明所言，“當(dāng)資本主義在它的中心解決了農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)，它是通過(guò)在外圍制造更大的農(nóng)業(yè)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)的，資本主義只能通過(guò)滅絕一半人類(lèi)才能解決外圍的嚴(yán)重農(nóng)業(yè)問(wèn)題。”[10]其三，老牌資本主義國(guó)家何曾沒(méi)有發(fā)生過(guò)糧食危機(jī)，馬克思早就指出，“資本主義生產(chǎn)發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)和結(jié)合，只是由于它同時(shí)破壞了一切財(cái)富的源泉——土地和工人。”[6]580何曾沒(méi)有制造過(guò)別國(guó)的糧食危機(jī)，事實(shí)上，正是資本主義工業(yè)化農(nóng)業(yè)化發(fā)展到今天造成的負(fù)面影響中潛藏著世界糧食危機(jī)爆發(fā)的因素，并直接決定了糧食危機(jī)的嚴(yán)重程度和持續(xù)性。其四，人少地多的美國(guó)可以發(fā)展較大規(guī)模的私人農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)，政府向農(nóng)產(chǎn)品征稅用于土地質(zhì)量恢復(fù)的成本自然不高，如此“高招”在人多地少的我國(guó)行得通嗎？
其實(shí)，“公地悲劇”理論本身已清楚表明了這種悲劇源于公共資源的私人利用，實(shí)不能等同于土地公有制的悲劇，馬克思曾舉例說(shuō)，“紐約州特別是它的西部地區(qū)的土地，是無(wú)比肥沃的，特別有利于種植小麥。由于掠奪性開(kāi)采，這塊肥沃的土地已變得不肥沃了。”[5]755馬克思還明確指出土地分為許多私人地塊“和保障每個(gè)所有者都能夠幾乎絕對(duì)任意支配自己的財(cái)產(chǎn)，是不相容的。”[5][696（腳下注27）可見(jiàn)要真正保障有地藏糧，只能實(shí)行土地公有制，雖未必要全歸國(guó)家所有，但至少應(yīng)由國(guó)家來(lái)控制，支配土地，“該國(guó)領(lǐng)土每一塊土地的支配權(quán)，使每一塊土地都有利于其他一切土地的繁榮”，[5]696（腳下注27）“一旦土地的耕作由國(guó)家控制，為國(guó)家謀利益，農(nóng)產(chǎn)品自然就不可能因個(gè)別人濫用地力而減少。”[11]231馬克思還舉例說(shuō)，“森林是說(shuō)明這一點(diǎn)的最好例子。只有在森林不歸私人所有，而歸國(guó)家管理的情況下，森林的經(jīng)營(yíng)才會(huì)有時(shí)在某種程度上符合全體的利益。”[5]696-697（腳下注27）
馬克思關(guān)于“公地悲劇”實(shí)質(zhì)的揭示為不少現(xiàn)代西方學(xué)者所認(rèn)肯，如肯尼思.N.湯森指出，“在國(guó)家既是資源的所有者，又是決策代理人的情況下，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可能形成對(duì)其他團(tuán)體的外部成本。”[12]新中國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)情況更是充分證明了唯有農(nóng)地公有方能有效避免“公地悲劇”。上世紀(jì)年五六十年代，我國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的土壤培肥，平田整地，水利設(shè)施配套，病蟲(chóng)害綜合防治體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)，這些為上世紀(jì)八九十年代初我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在生產(chǎn)力水平相當(dāng)落后的情況下，如此規(guī)模巨大的工程能順利地在全國(guó)范圍內(nèi)幾乎是同時(shí)推進(jìn)，顯然與土地公有制分不開(kāi)。造成現(xiàn)階段我國(guó)“公地悲劇”的根本原因則在于一些人的私心張揚(yáng)：官員們出于私心過(guò)度開(kāi)發(fā)土地資源，商人們?yōu)橘嵢「嗟腻X(qián)大搞房產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民過(guò)度利用農(nóng)地均是私心在作怪。既然“公地悲劇”因私心過(guò)度而成，那么顯然，不是公地私有化，而是堅(jiān)持并完善土地公有制才能從根本上避免此種悲劇。因?yàn)樗饺俗非蟮男б嫱咂妫唐谛裕肮亍背袚?dān)的效益主要表現(xiàn)為綜合的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。以土地為例，它不僅為個(gè)體的經(jīng)濟(jì)主體提供豐裕的物產(chǎn)，實(shí)際上還承載著社群的公共利益、民族的公共利益。這種公共利益、民族利益，重要的就是保障國(guó)家糧食安全。今天的中國(guó)，無(wú)論是死守耕地紅線，還是保障、改良農(nóng)地質(zhì)量都迫切需要?jiǎng)佑脟?guó)家力量加以推動(dòng)，實(shí)行土地公有制便是國(guó)家實(shí)施此種戰(zhàn)略的法理依據(jù)。相反，若土地私有化了，土地私有者在私人利益的驅(qū)使下未必會(huì)認(rèn)真配合國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，或會(huì)要求過(guò)多的利益補(bǔ)償才愿意配合之。
三、農(nóng)地公有保障耕者有其田
“藏糧于地”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵是盡量避免破壞耕地或永久性占用耕地，前提是大幅度提高糧食畝產(chǎn)量以保障一些農(nóng)地可以用來(lái)輪耕或休耕。糧食生產(chǎn)離不開(kāi)種糧者的勞動(dòng)，提高糧食畝產(chǎn)量自然要求提升種糧者的生產(chǎn)積極性，包括保護(hù)，改良農(nóng)地的積極性，保障“耕者有其田”則是提升種糧者種糧積極性的重要基礎(chǔ)。所謂“耕者有其田”，通俗的理解便是耕者在自己所有的土地上進(jìn)行勞動(dòng)。而所謂自己所有的土地，當(dāng)然可以是耕者個(gè)人或家庭擁有的土地，也可以是耕者共同所有的土地。但幾乎所有主張土地私有化者都認(rèn)為只有土地私有化給個(gè)人（家庭）才能確保耕者有其田。馬克思指出，“勞動(dòng)者對(duì)他的生產(chǎn)資料的私有權(quán)是小生產(chǎn)的基礎(chǔ)”，[6]872“只有在勞動(dòng)者是自己使用的勞動(dòng)條件的自由私有者，農(nóng)民是自己耕種的土地的自由私有者，手工業(yè)者是自己運(yùn)用自如的工具的自由私有者的地方，它才得到充分發(fā)展，才顯示出它的全部力量，才獲得適當(dāng)?shù)牡湫偷男问健！盵6]872土地私有化主張者所謂的耕者有其田顯然是要恢復(fù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的士地私有制。
問(wèn)題是土地私有化并不能保障耕者有其田。馬克思指出，資本主義土地私有制的形成過(guò)程也是耕者無(wú)其田的圈地過(guò)程，“資本的原始積累，即資本的歷史起源，……它就只是意味著直接生產(chǎn)者的被剝奪，即以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的解體。”[6]872圈地運(yùn)動(dòng)當(dāng)時(shí)以英國(guó)最為典型，時(shí)間上始于15世紀(jì)70年代，直接的原因是呢絨業(yè)迅速發(fā)展和羊毛價(jià)格上漲使得牧羊業(yè)成本低，收益高，因而疾速發(fā)展，為此需要擴(kuò)張牧場(chǎng)的面積。英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)早期，不少農(nóng)民仍占有一定的土地，貧苦農(nóng)民還可以利用森林、荒地、公用地勞動(dòng)來(lái)補(bǔ)貼家庭的收入。運(yùn)動(dòng)到了中晚期，規(guī)模迅速擴(kuò)大、過(guò)程極其暴戾，“掠奪教會(huì)地產(chǎn)，欺騙性地出讓國(guó)有土地，盜竊公有地，用剝奪方法、用殘暴的恐怖手段把封建財(cái)產(chǎn)和氏族財(cái)產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代私有財(cái)產(chǎn)——這就是原始積累的各種田園詩(shī)式的方法”，[6]842“人民群眾遭受的這種可怕的殘酷的剝奪，形成資本的前史”，[6]873如在蘇格蘭，“從1814年到1820年，這15000個(gè)居民，大約3000戶，陸續(xù)地被驅(qū)逐和消滅了。他們的所有田地都被變成牧場(chǎng)。”[6]839
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，不要幻想建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的政府可以保障“耕者有其田”。封建政府不會(huì)否定地主土地私有制，資本主義政府也不會(huì)廢除土地私有制，因?yàn)檫@樣做會(huì)動(dòng)搖整個(gè)資本主義私有制。相反，在圈地的過(guò)程中，資產(chǎn)階級(jí)政府實(shí)際是在為他們保駕護(hù)航。如英國(guó)“光榮革命”使以前有節(jié)度的盜竊國(guó)有土地達(dá)到了巨大的規(guī)模，“所有這一切都是在絲毫不遵守法律成規(guī)的情況下完成的。”[6]831根本原因就在于資本主義社會(huì)官商已經(jīng)高度勾結(jié)，“用這種欺騙的方法攫取的國(guó)有土地和從教會(huì)奪來(lái)的土地，既然在共和革命中沒(méi)有再度失去，就構(gòu)成現(xiàn)今英國(guó)寡頭政治的貴族領(lǐng)地的基礎(chǔ)。市民資本家鼓勵(lì)這種做法，為的是把土地變成純粹的商品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的范圍，增加來(lái)自農(nóng)村的不受法律保護(hù)的無(wú)產(chǎn)者的供給等等。并且，新土地貴族又是新銀行巨頭這一剛剛孵化出來(lái)的金融顯貴和當(dāng)時(shí)靠保護(hù)關(guān)稅支持的大手工工場(chǎng)主的自然盟友。”[6]831-832在這種情況下，弱小的農(nóng)民階級(jí)依靠自身的力量根本無(wú)法保證“有其田”了，“他們不能代表自己，一定要?jiǎng)e人來(lái)代表他們。他們的代表一定要同時(shí)是他們的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威，是不受限制的政府權(quán)力，這種權(quán)力保護(hù)他們不受其他階級(jí)侵犯，并從上面賜給他們雨水和陽(yáng)光。”[13]567
再看看我國(guó)土地制度的歷史演變，我國(guó)封建社會(huì)實(shí)行的是土地私有制，許多農(nóng)民卻少地或無(wú)地。解放初期，我國(guó)無(wú)地和少地的農(nóng)民通過(guò)土改分到田地，但在人多地少、農(nóng)業(yè)落后的情況下，天災(zāi)人禍、生老病死、勞力缺乏等原因使得不少農(nóng)民或不得不賣(mài)地救急求生，重新失去土地，或由于缺乏技能和就業(yè)機(jī)會(huì)而無(wú)法進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，再次淪為無(wú)地雇農(nóng)或等待國(guó)家救助的窮人。這是我國(guó)農(nóng)村走向社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)道路的重要原因之一。相反，在土地耕者集體所有或共同所有的公有制下，除了國(guó)家必要的合理征用和非法剝奪的特殊情況之外，農(nóng)民一般不可能失去共有的土地，這才是真正能夠保障耕者有其田的制度。不能否定，改革開(kāi)放以來(lái)，與城鎮(zhèn)化同時(shí)推進(jìn)的中國(guó)式“圈地運(yùn)動(dòng)”并沒(méi)有完全避免資本主義圈地運(yùn)動(dòng)的土地悲劇，而且有些案件的確與地方政府脫不了干系。但官員貪污否，官商勾結(jié)否與土地制度關(guān)系甚微。在印度、菲律賓這類(lèi)土地私有化國(guó)家，官員貪污和官商勾結(jié)起來(lái)侵占農(nóng)民土地權(quán)益的情況比比皆是。相反，在香港、新加坡這類(lèi)土地國(guó)有化的地區(qū)和國(guó)家，并無(wú)多少因?yàn)橥恋貒?guó)有而產(chǎn)生的官員貪污和官商勾結(jié)的情況。這說(shuō)明只要司法腐敗和行政不公，即使農(nóng)民對(duì)其耕種的土地?fù)碛兴接袡?quán)也無(wú)奈權(quán)勢(shì)者。所以真正做到耕者有其田，要做的是切實(shí)反腐懲貪，而不是強(qiáng)力推行農(nóng)村土地私有化。另外，更應(yīng)看到我國(guó)可以明正言順地打擊土地腐敗事件，重要依據(jù)恰在于我國(guó)實(shí)行的是土地公有制。
至于那種認(rèn)為土地公有制將降低種糧者生產(chǎn)積極性的擔(dān)心更是多余的。因?yàn)橹灰ＷC人們努力工作的預(yù)期收入高于個(gè)人的機(jī)會(huì)成本，即便生產(chǎn)資料不歸其個(gè)人私有，他也有足夠的動(dòng)力去爭(zhēng)取盡可能高的凈回報(bào)，從而促進(jìn)生產(chǎn)效率提升。家庭承包責(zé)任制普遍實(shí)行初期，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是從事糧食生產(chǎn)的積極性高漲，絕不是因?yàn)橥恋厮接校且驗(yàn)檗r(nóng)民種地有利可圖了。后來(lái)，積極性下降了，也絕非農(nóng)地沒(méi)有私有化，而是因?yàn)榉N地的可圖之利變少了。另一方面，更應(yīng)看到生產(chǎn)效率與生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展密切相關(guān)，提升生產(chǎn)效率必然要求不斷否定生產(chǎn)資料私有制。這一點(diǎn)在土地所有制上表現(xiàn)得尤為突出，資本主義生產(chǎn)方式較之于封建生產(chǎn)方式更能提升土地產(chǎn)出效率，重要原因就在于資本主義生產(chǎn)社會(huì)化實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地私有制的一定否定，促進(jìn)了耕作方法改進(jìn),協(xié)作擴(kuò)大,生產(chǎn)資料積聚等等，但它依然是剝削制度，農(nóng)民必定依然活得很艱苦。馬克思指出只有農(nóng)地公有的集體經(jīng)濟(jì)才能保障既提高糧食生產(chǎn)效率又消滅剝削，“凡是中等地產(chǎn)和大地產(chǎn)占統(tǒng)治地位的地方，農(nóng)業(yè)工人是農(nóng)村中人數(shù)最多的階級(jí)”，[13]211因而“農(nóng)業(yè)工人，也只有當(dāng)首先把作為他們主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象的土地從大農(nóng)民和更大的封建主私人占有中奪取過(guò)來(lái)，而變作由農(nóng)業(yè)工人的合作團(tuán)體集體耕種的社會(huì)財(cái)產(chǎn)時(shí)他們才能擺脫可怕的貧困。”[13]211
還有人認(rèn)為即便土地私有化不能提升糧食生產(chǎn)效率，按正義原則要求也應(yīng)將土地私有化給耕者，因?yàn)檗r(nóng)地經(jīng)農(nóng)民勞動(dòng)改造而成。馬克思在批判黑格爾的土地私有觀時(shí)指出，“很明顯，一個(gè)人格不能單憑自己的‘意志’硬說(shuō)自己是一塊土地的所有者，而不顧他人也要在這塊土地上體現(xiàn)的意志。”[5]695（腳下注26）勞動(dòng)是人的意志支配下的活動(dòng)，馬克思此批判實(shí)際已經(jīng)包含了勞動(dòng)者不能憑勞動(dòng)意志將自己說(shuō)成是土地的所有者。誰(shuí)才應(yīng)該是土地所有者呢？馬克思指出，“人最初不是作為勞動(dòng)者，而是作為所有者與自然相對(duì)立”；[14]109“土地是他的原始的食物倉(cāng)，也是他的原始的勞動(dòng)資料庫(kù)。”[6]209與自然共生之人取得與其共生的土地本就自然。所以土地等天然財(cái)富應(yīng)歸共同體共同所有，正義的所有制是“在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制。”[6]874與自然共生之人總是群體存在的人，“如果要談到這個(gè)個(gè)體的人的存在，那么，這是氏族的人、部落的人、家庭的人等等。”[14]110人類(lèi)共同體最初是部落，所以“財(cái)產(chǎn)意味著：個(gè)人屬于某一部落（共同體）。”[15]隨歷史發(fā)展，部落演變?yōu)槊褡濉?guó)家，所以天然財(cái)富最終應(yīng)歸民族、國(guó)家共同所有，“社會(huì)運(yùn)動(dòng)將作出決定:土地只能是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。”[11]232這就意味土地所有權(quán)應(yīng)歸全體國(guó)民所有才正義，“科學(xué)已判決小土地私有制必定滅亡，正義則判決大土地所有制必定滅亡。因此，二者必居其一：土地要么必須成為農(nóng)業(yè)聯(lián)合體的財(cái)產(chǎn)，要么必須成為整個(gè)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。未來(lái)將決定這個(gè)問(wèn)題”，[11]232“社會(huì)運(yùn)動(dòng)將作出決定：土地只能是國(guó)家的財(cái)富”。[11]231-232
由此可進(jìn)而認(rèn)為，就國(guó)家層面而言，農(nóng)民雖不是國(guó)家土地的唯一所有者，但作為國(guó)民的重要成員肯定應(yīng)是根本主體，在農(nóng)業(yè)大國(guó)尤應(yīng)如此。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有。“全民”當(dāng)然包括農(nóng)民。現(xiàn)行憲法還規(guī)定：城市土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山、也屬于集體所有。需要說(shuō)明的是，我國(guó)農(nóng)村土地集體所有制的實(shí)質(zhì)是土地的終極所有權(quán)歸國(guó)家，農(nóng)村集體只是享有土地占有權(quán)。也正是由于國(guó)家占有了土地所有權(quán)，才可以在土地改革后不久即推行農(nóng)業(yè)合作化，農(nóng)業(yè)合作化僅過(guò)了兩三年，又實(shí)現(xiàn)集體化，后來(lái)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，其根據(jù)也在于土地所有權(quán)歸國(guó)家。至于某村（組）的土地只歸該村（組）的農(nóng)民集體所有，主要是因?yàn)檫@里的農(nóng)民與該村的土地關(guān)系更加親近，更加自然，又是改造農(nóng)村土地的根本主體，即所謂“土生土長(zhǎng)”的人，自然應(yīng)是農(nóng)村土地的直接所有者，表現(xiàn)在使用土地方面享有優(yōu)先權(quán)。所以，現(xiàn)階段農(nóng)村土地集體所有制的基本構(gòu)成是：土地所有權(quán)歸國(guó)家，占有權(quán)歸集體，使用權(quán)歸農(nóng)民。[16]這種制度設(shè)計(jì)是完全符合馬克思土地所有制思想的。
那么為何總有人對(duì)土地私有化情有獨(dú)鐘呢？馬克思早已揭示，“資本主義所要的，正好是人民大眾的奴隸狀態(tài)，是人民大眾轉(zhuǎn)化為傭工，是人民大眾的勞動(dòng)手段轉(zhuǎn)化為資本。”[6]27推動(dòng)土地私有化，徹底剝奪農(nóng)民的土地使用權(quán)便是達(dá)此目的的不二法門(mén)。由此可進(jìn)而想象，一旦土地真正私有化了，究竟會(huì)“土落誰(shuí)家”？答案很簡(jiǎn)單，那就是特別有錢(qián)的人，一是國(guó)內(nèi)特別有錢(qián)的人，二是國(guó)際特別有錢(qián)的人。這些人購(gòu)買(mǎi)土地后會(huì)干啥呢？當(dāng)然是什么賺錢(qián)最多，賺錢(qián)最快便干什么。這就意味大量土地不會(huì)用來(lái)種糧。由此看來(lái)，土地私有化的最終結(jié)果只能是既無(wú)藏糧之地，更無(wú)法保障耕者有其田。更嚴(yán)重的后果是，由于當(dāng)今世界最有錢(qián)的私人是國(guó)際壟斷資本家，這就意味一旦土地私有化，大片國(guó)土將落于所謂的“友邦”之手。這并不是希言聳聽(tīng)，因?yàn)槭聦?shí)已證明通過(guò)大量“購(gòu)買(mǎi)”中國(guó)土地進(jìn)而控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)是國(guó)外壟斷資本家積極籌劃的方案。只不過(guò)由于我國(guó)政府死守土地不能私有化的底線，迄今，他們只能癡心妄想罷了。這就不奇怪，強(qiáng)烈主張土地私有化的人主要是一些價(jià)值取向極其西化的人，如茅于軾，陳志武等。
四、農(nóng)地公有促進(jìn)“藏糧之技”發(fā)展運(yùn)用
在馬克思看來(lái)，保障糧食安全，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是基礎(chǔ)，“超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一切社會(huì)的基礎(chǔ)。”[5]885發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的前提，“一方面取決于農(nóng)業(yè)化學(xué)的發(fā)展，一方面取決于農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展”；[5]733“一切現(xiàn)代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學(xué)處理等等，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)中廣泛采用。”[11]231馬克思還論述了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的累積性，“土地只要處理得當(dāng)，就會(huì)不斷改良”，[5]883“一旦預(yù)付了追加的種子和肥料，那么，即使對(duì)土地進(jìn)行純粹機(jī)械性的耕作，也會(huì)對(duì)產(chǎn)量的提高發(fā)生奇跡般的作用。只要原有數(shù)量的工人付出更多的勞動(dòng)量，不必預(yù)付新的勞動(dòng)資料，也可以提高肥力。”[6]697這一點(diǎn)對(duì)人多地少的國(guó)家（地區(qū)）尤其適應(yīng)，因?yàn)槿硕嗟厣俚膰?guó)家（地區(qū)）“由于可以粗放耕作的土地面積很大，因?yàn)檫@種土地對(duì)耕作者來(lái)說(shuō)不用花費(fèi)什么，或者同古老的國(guó)家相比，只需要極少的費(fèi)用。”[5]756
那么，何種土地所有制更有利于實(shí)行“藏糧于技”呢？從馬克思土地所有制思想的論述看，其基本主張就是農(nóng)地公有化。馬克思肯定“資本主義生產(chǎn)方式的巨大成果之一是，它一方面使農(nóng)業(yè)由社會(huì)最不發(fā)達(dá)部分的單憑經(jīng)驗(yàn)的和刻板沿襲下來(lái)的經(jīng)營(yíng)方法，在私有制條件下一般能夠做到的范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)藝學(xué)的自覺(jué)的科學(xué)的應(yīng)用。”[5]696-697資本主義私有制相對(duì)于封建私有制有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，重要原因就在于土地能為更多的人使用，而且是能大規(guī)模地使用，因而形式上要公一些，“一方面使農(nóng)業(yè)合理化，從而才使農(nóng)業(yè)有可能按社會(huì)化的方式經(jīng)營(yíng)，另一方面，把土地所有權(quán)變成荒謬的東西，——這是資本主義生產(chǎn)方式的巨大功績(jī)。”[5]697
但是資本主義社會(huì)的土地依然是私有的，這就從根本上阻礙了糧食生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用。從土地所有者看，農(nóng)地私有者可以收租而不勞而獲，并沒(méi)有真正提高糧食生產(chǎn)技術(shù)的積極性，他們甚至?xí)璧K提高糧食產(chǎn)量的現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用，因?yàn)檫@樣的技術(shù)會(huì)減少人們租地的意愿，從而減少他們地租量，“他的主動(dòng)性(特別是在采礦業(yè))只在于利用社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，而對(duì)于這種進(jìn)步，他并不象產(chǎn)業(yè)資本家那樣有過(guò)什么貢獻(xiàn)，冒過(guò)什么風(fēng)險(xiǎn)”；[5]874“不僅人口的增加，以及隨之而來(lái)的住宅需要的增大，而且固定資本的發(fā)展(這種固定資本或者合并在土地中，或者扎根在土地中，建立在土地上，如所有工業(yè)建筑物、鐵路、貨棧、工廠建筑物、船塢等等)，都必然會(huì)提高建筑地段的地租。（收租后便沒(méi)有積極性了）”[5]875在這種土地制度下，農(nóng)業(yè)資本家發(fā)展運(yùn)用糧食生產(chǎn)技術(shù)的積極性肯定也會(huì)受到影響，因?yàn)椤霸谵r(nóng)業(yè)的通常的生產(chǎn)過(guò)程中，比較短期的投資，毫無(wú)例外地由租地農(nóng)場(chǎng)主來(lái)進(jìn)行”，“契約規(guī)定的租期一滿，在土地上實(shí)行的各種改良，就要作為實(shí)體的即土地的不可分離的偶性，變?yōu)橥恋厮姓叩呢?cái)產(chǎn)。”[5]699這一點(diǎn)是合理農(nóng)業(yè)的障礙，“因?yàn)樽獾剞r(nóng)場(chǎng)主避免進(jìn)行一切不能期望在自己的租期內(nèi)收回的改良和支出。”[5]700
從農(nóng)業(yè)資本家來(lái)看，馬克思指出，資本家以利潤(rùn)的最大化為生產(chǎn)目，“資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價(jià)值”，[6]269于是在資本主義社會(huì)里，科技發(fā)展及其運(yùn)用往往成為毒害人類(lèi)生存、發(fā)展的重要手段。就糧食生產(chǎn)而言，當(dāng)然不排除農(nóng)業(yè)資本家為了追求更多利潤(rùn)會(huì)發(fā)展運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。但是，既然利潤(rùn)最大化才是他們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的根本動(dòng)力，他們自然更愿意發(fā)展那些能夠帶來(lái)更多利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)作物的種植技術(shù)，若不能如愿，則寧可土地拋荒，“正如傅立葉曾指出的，一個(gè)很能說(shuō)明問(wèn)題的事實(shí)是，在所有文明國(guó)家中，都有相當(dāng)大的一部分土地始終無(wú)人耕種”，[5]875或開(kāi)發(fā)一些對(duì)人類(lèi)健康存在巨大風(fēng)險(xiǎn)卻能帶來(lái)巨大利潤(rùn)的所謂糧食生產(chǎn)技術(shù)，或通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)形成技術(shù)壟斷來(lái)控制別國(guó)的糧食安全。總之，“資本主義生產(chǎn)指望獲得眼前的貨幣利益的全部精神，都和供應(yīng)人類(lèi)世世代代不斷需要的全部生活條件的農(nóng)業(yè)有矛盾。”[5]697（腳注27）
從真正發(fā)展、運(yùn)用技術(shù)的勞動(dòng)者來(lái)看，由于“資本主義生產(chǎn)發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)和結(jié)合，只是由于它同時(shí)破壞了一切財(cái)富的源泉——土地和工人”，[5]580“資本主義生產(chǎn)方式的這種進(jìn)步，同它的所有其他歷史進(jìn)步一樣，首先也是以直接生產(chǎn)者的完全貧困化為代價(jià)而取得的。”[5]697勞動(dòng)者必然缺乏發(fā)展、運(yùn)用技術(shù)的充足積極性，所以雖然“資本主義生產(chǎn)方式同時(shí)為一種新的更高級(jí)的綜合，即農(nóng)業(yè)和工業(yè)在它們對(duì)立發(fā)展的形態(tài)的基礎(chǔ)上的聯(lián)合，創(chuàng)造了物質(zhì)前提”，[6]579但由于“資本主義制度同合理的農(nóng)業(yè)相矛盾，或者說(shuō)，合理的農(nóng)業(yè)同資本主義制度不相容(雖然資本主義制度促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展)”，[5]137“一旦資本主義生產(chǎn)方式站穩(wěn)腳跟，勞動(dòng)的進(jìn)一步社會(huì)化，土地和其他生產(chǎn)資料的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為社會(huì)地使用的即公共的生產(chǎn)資料，從而對(duì)私有者的進(jìn)一步剝奪，就會(huì)采取新的形式。現(xiàn)在要?jiǎng)儕Z的已經(jīng)不再是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者，而是剝削許多工人的資本家了”。[6]873
但是馬克思并不主張恢復(fù)小農(nóng)土地私有制，因?yàn)檫@對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用非常不利。對(duì)此，馬克思曾引用了當(dāng)時(shí)科學(xué)家的觀點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，“非常保守的農(nóng)業(yè)化學(xué)家，例如約翰斯頓承認(rèn)，真正合理的農(nóng)業(yè)到處都在私有制上碰到不可克服的限制”，[5]696（腳下注27）“那些專(zhuān)門(mén)為土地私有權(quán)的壟斷辯護(hù)的著作家，也承認(rèn)這一點(diǎn)。例如沙爾·孔德先生在他那兩卷特意為私有制辯護(hù)的著作中就說(shuō)過(guò)：如果養(yǎng)活一國(guó)國(guó)民的土地的每一個(gè)部分，得不到最符合共同利益的應(yīng)用，該國(guó)就不能達(dá)到它本來(lái)可以達(dá)到的那種繁榮富強(qiáng)的程度。”[5]696-697（腳下注27）馬克思還明確提出，土地私有化根本無(wú)法滿足生產(chǎn)增長(zhǎng)的需要，“我們需要的是日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)，要是讓一小撮人隨心所欲地按照他們的私人利益來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，或者無(wú)知地消耗地力，就無(wú)法滿足生產(chǎn)增長(zhǎng)的各種需要”，[11]231應(yīng)在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)，“在一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)下，實(shí)行土地國(guó)有化，并把土地分成小塊租給個(gè)人或工人合作社，這只會(huì)造成他們之間的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，促使‘地租’逐漸上漲，反而為土地占有者提供了新的便利條件，靠生產(chǎn)者來(lái)養(yǎng)活自己。”[11]232
從技術(shù)推廣運(yùn)用來(lái)看，馬克思認(rèn)為，大規(guī)模的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)更有利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，“我們所具有的科學(xué)知識(shí)，我們所擁有的耕種技術(shù)手段，如機(jī)器等，如果不實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的耕作，就不能有效地利用”。[11]231這是因?yàn)椋浩湟唬靶K土地所有制按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)排斥社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動(dòng)的社會(huì)形式、資本的社會(huì)積聚、大規(guī)模的畜牧和對(duì)科學(xué)的累進(jìn)的應(yīng)用”[5]912，“他們進(jìn)行生產(chǎn)的地盤(pán)，即小塊土地，不容許在耕作時(shí)進(jìn)行分工，應(yīng)用科學(xué)，因而也就沒(méi)有多種多樣的發(fā)展，沒(méi)有各種不同的才能，沒(méi)有豐富的社會(huì)關(guān)系”[13]566；其二，“生產(chǎn)資料無(wú)止境地分散，生產(chǎn)者本身無(wú)止境地互相分離。人力發(fā)生巨大的浪費(fèi)。生產(chǎn)條件越來(lái)越惡化和生產(chǎn)資料越來(lái)越昂貴是小塊土地所有制的必然規(guī)律。”[5]912其三，農(nóng)民小土地所有制將農(nóng)民束縛在土地上，阻礙著農(nóng)民素質(zhì)提升，“他被束縛在土地上，必須投入全部精力才能獲得相當(dāng)少的回報(bào)……除了他活動(dòng)的那塊小天地，他對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)一無(wú)所知；他一直癡情地迷戀著他那一小塊土地，迷戀著他的純粹名義上的占有權(quán)”，“這種土地所有制形式以及它所要求的小地塊耕作的方式，不僅不能采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各種改良措施，反而把耕作者本人變成頑固反對(duì)社會(huì)進(jìn)步，尤其是反對(duì)土地國(guó)有化的人。”[11]232基于這些考慮，馬克思明確提出農(nóng)村土地最終要實(shí)行國(guó)有化，“我確信，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口的增長(zhǎng)和集中，迫使資本主義農(nóng)場(chǎng)主在農(nóng)業(yè)中采用集體的和有組織的勞動(dòng)以及利用機(jī)器和其他發(fā)明的種種情況，將使土地國(guó)有化越來(lái)越成為一種‘社會(huì)必然’”[11]230。
馬克思所述啟示我們：其一，從糧食生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的能力與意愿來(lái)看，重大技術(shù)創(chuàng)新，需要付出巨大成本，承受巨大風(fēng)險(xiǎn)。這一成本與風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)資料私有者大多不愿也無(wú)力承受，農(nóng)地應(yīng)該公有化。我國(guó)在生產(chǎn)力水平，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平整體不高的情況下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)突破式的大發(fā)展，如雜交水稻技術(shù)發(fā)明與運(yùn)用，顯然與以公有制，包括土地公有制為根本制度的社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)分不離。相比實(shí)行土地私有制的印度，雖然農(nóng)地比我國(guó)好多了，多多了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)卻差多了。其二，在我國(guó)人多地少、土地分散在數(shù)量巨大的小農(nóng)戶手中的情況下，土地公有制顯然更有利于在農(nóng)村集體內(nèi)部實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更有利于集中力量進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與推廣，華西村、劉莊、南街村等先進(jìn)農(nóng)村就是這樣做的。與此形成鮮明對(duì)比的是，前些年，不少地方農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施退化、年久失修又新建甚少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上靠吃改革開(kāi)放前幾十年農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的老本。正是因?yàn)椴簧俚胤郊w經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)大大削弱，無(wú)人關(guān)心也無(wú)力負(fù)責(zé)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來(lái)，國(guó)家才不得不加大這方面的投入，由此產(chǎn)生了不少腐敗事件。顯然，如果土地私有化，這種現(xiàn)象只會(huì)更加嚴(yán)重。可是迄今仍有人天真地認(rèn)為給農(nóng)民更大的土地權(quán)利，農(nóng)民就會(huì)愿意將土地流轉(zhuǎn)出去以獲取收益，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣運(yùn)用。事實(shí)卻是讓農(nóng)民平均式地?fù)碛懈蟮耐恋貦?quán)利，那些在城里有了穩(wěn)定工作和收入機(jī)會(huì)卻依然擁有農(nóng)民身份的人并不在乎土地收益，未必會(huì)將土地賣(mài)掉，更多可能是將地“地”在那里，自然也不會(huì)關(guān)心土地上的公共品，真正的“耕者”找到他們都困難，何談共商農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣現(xiàn)代糧食生產(chǎn)技術(shù)等問(wèn)題。
還有人總是喜歡強(qiáng)調(diào)實(shí)行土地私有制的美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不但發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，還有效推廣了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，由此天真地認(rèn)為在我國(guó)，土地私有化后便會(huì)有大量資本下鄉(xiāng)來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與推廣。這些人顯然忽視了世界上僅有不超過(guò)10個(gè)大農(nóng)場(chǎng)國(guó)家有條件實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模運(yùn)用現(xiàn)代糧食生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)生規(guī)模收益，而且它們幾乎全部是在殖民化進(jìn)程中大規(guī)模殺戮當(dāng)?shù)赝林耍_(kāi)疆拓土后得以立國(guó)的。另外，眾所周知，美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)得到的政府補(bǔ)貼，比任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家都多得多。這些人更忽視了歐美農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和資本主義化經(jīng)歷的時(shí)間很長(zhǎng)，可以逐漸轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余人口，特別是可以向美洲轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中排斥出來(lái)的人口，另外，歐美當(dāng)前的農(nóng)業(yè)模式恰好是以支配，控制，損害發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的。如果按照美國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方式，中國(guó)的18億畝耕地通過(guò)私有化、市場(chǎng)化集中到種田能人手中，只需要200多萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就可以了，2億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由此將成為無(wú)地農(nóng)民，又不可能全到私人農(nóng)場(chǎng)去打工，因?yàn)閯?wù)農(nóng)的200多萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中已經(jīng)包含了被雇用的農(nóng)工。另一方面，當(dāng)種田能手可以雇用到大量低廉的勞動(dòng)力時(shí)，他們還有必要積極發(fā)展、運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)嗎？總之，即使美國(guó)模式是適合美國(guó)的，也是不適合中國(guó)的。
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作者簡(jiǎn)介：賀漢魂(1969—)，男，湖南衡南人，湖南第一師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授，博士，湖南省“社會(huì)主義道德建設(shè)協(xié)同中心”特約研究員，主要從事經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。
該文發(fā)表于《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2017.2期
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