近日，一份由貴州凱里市舟溪村下發(fā)的《調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)通知》在網(wǎng)上熱傳。通知規(guī)定，禁止在村內(nèi)多處地方種植玉米，若被通報(bào)或處罰將免去三年的合作醫(yī)療補(bǔ)貼。3月27日晚間，澎湃新聞從凱里市舟溪鎮(zhèn)政府獲悉，由于舟溪村黨支部和村委會并未向鎮(zhèn)政府備案，其下發(fā)的通知已停止執(zhí)行。（3月28日 澎湃新聞網(wǎng)）
出于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，選擇規(guī)模種植，這固然沒錯(cuò)。可以說，當(dāng)?shù)氐某霭l(fā)點(diǎn)是善意的。但出于我為你好的目的，就選擇強(qiáng)制性種植，如若不然，若被通報(bào)或處罰將免去三年的合作醫(yī)療補(bǔ)貼，則侵害了人們的自主選擇權(quán)利，顯然是一種權(quán)力的任性乃至濫用，更是基層決策缺乏法治思維的體現(xiàn)。
雖然，該通知已被叫停，當(dāng)?shù)卣⑿辛⒏牡淖藨B(tài)是積極也是及時(shí)的，但這件事給我們帶來的思考卻不能就此止步。我們不禁想問：該村下發(fā)如此通知的底氣在哪里？在“公路沿線”“公路景區(qū)看得到的地方”禁止種玉米，究竟是為了在上級面前刷存在感還是真的為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？涉及人民切身利益的決定有沒有履行相應(yīng)的程序？不種玉米就通報(bào)或免去三年的合作醫(yī)療補(bǔ)貼的依據(jù)在在哪里？
事實(shí)上，類似這樣缺乏法治思維的公共決策不乏先例。此前，為迎接“世界水日”，“提高居民節(jié)水惜水意識”，山東省濱州市水利局和住建局19日聯(lián)合發(fā)布通知稱，將于22日停水11個(gè)小時(shí)。最后，在輿論的廣泛質(zhì)疑中，活動不得不取消。還有的，以縣委、縣政府的名義要求“復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席，違者禮金全部沒收”。凡此種種，任性和隨性的公共決策乃至紅頭文件，侵害的是人民的切身利益，損傷的是相關(guān)部門的社會公信力，也暴露了基層決策的法治化建設(shè)不足。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。這為規(guī)范基層決策立下了規(guī)矩、劃下了紅線。公共決策，因其事關(guān)廣泛的人民權(quán)益，因此，在制定之初，就應(yīng)該科學(xué)論證、民主決策、依法辦事，否則，權(quán)力就會亂操心，人民的利益就可能被侵害。尤其在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)語境下，涉及基層的公共決策還會更多，內(nèi)容更廣泛，更應(yīng)該補(bǔ)齊法治短板。因此，各級各部門不妨引以為鑒，確保公共決策的出臺都必須有法律依據(jù)或者法律授權(quán)，將科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求落地落實(shí)、貫徹始終，守住底線、不逾紅線，為實(shí)現(xiàn)人民日益增長的對美好生活的期待匯聚更多的法治力量。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：荊楚網(wǎng) 2018-03-29
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
