——以浙江為例
浙江加速推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展正當(dāng)時(shí),正處在鄧小平在1990年所斷言中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展要有“兩個(gè)飛躍”重要論述“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”實(shí)現(xiàn)第二個(gè)飛躍所面臨的重要?dú)v史時(shí)期,如何推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要深入研究。
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要關(guān)注的幾個(gè)基本問(wèn)題
為什么幾十年發(fā)展卻并未實(shí)現(xiàn)從家庭承包責(zé)任制到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成功“飛躍”,這是因?yàn)槿藗儗?duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)缺乏認(rèn)識(shí)上的飛躍和突破。
(一)對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)上的偏差
(1)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是要素的必然流動(dòng)和要素交易條件的極大放松,小而散的土地資源長(zhǎng)期難于有效流動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的政府宏觀目標(biāo)和農(nóng)民(農(nóng)戶(hù)家庭)微觀目標(biāo)難于有效統(tǒng)一,農(nóng)民追求經(jīng)濟(jì)利益和政府追求保障供給矛盾尖銳而突出。在農(nóng)業(yè)規(guī)模的把握上,缺乏有力而持續(xù)的政策引導(dǎo),對(duì)于什么樣的規(guī)模才適度等問(wèn)題既缺乏普遍性認(rèn)識(shí),又難于創(chuàng)新突破。
(2)改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,從傳統(tǒng)農(nóng)民自給自足農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)民商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從小而散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向講求規(guī)模效益轉(zhuǎn)變,從規(guī)模不經(jīng)濟(jì)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變,需要從理論到實(shí)踐對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和規(guī)模經(jīng)營(yíng)有一個(gè)科學(xué)的把握和全面的認(rèn)識(shí)。理性的農(nóng)民如同企業(yè)家一樣追求成本最小化或利潤(rùn)最大化目標(biāo),只有在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制條件下才能充分發(fā)揮作用,實(shí)際上農(nóng)民追求的生產(chǎn)規(guī)模或經(jīng)濟(jì)規(guī)模都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
(3)政府推動(dòng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)目標(biāo),往往與農(nóng)民自主進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)(企業(yè)化行為)的目標(biāo)并不一致。最主要的不同在于政府推動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的改善在于保障有效供給,而農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)營(yíng)規(guī)模的調(diào)整往往在于追求利潤(rùn)最大化(成本最小化)或農(nóng)民福利最大化。因此,政府通過(guò)政策引導(dǎo)希望達(dá)到的目的可能會(huì)與農(nóng)民的實(shí)際結(jié)果不一致,二者交集甚至很小。
(4)國(guó)外農(nóng)業(yè)是農(nóng)場(chǎng)自主行為,往往不存在或者很少有政府為推進(jìn)或改善經(jīng)營(yíng)規(guī)模而直接出臺(tái)政策,多數(shù)國(guó)家政府目標(biāo)不是保障供給而是著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力或競(jìng)爭(zhēng)水平,但農(nóng)場(chǎng)規(guī)模問(wèn)題卻是客觀存在。日本是小規(guī)模農(nóng)業(yè),但也有“大規(guī)模”現(xiàn)象,2010年日本都府縣農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)平均規(guī)模1.42公頃,而適度區(qū)間則在7公頃左右。美國(guó)大規(guī)模農(nóng)業(yè)也存在“小規(guī)模”現(xiàn)象,2012年美國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模175公頃,農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適度區(qū)間是88公頃左右。
(二)以社會(huì)預(yù)期收入理論作為“適度規(guī)模”依據(jù)
農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),往往并不是個(gè)人行為,而是遵從家庭經(jīng)濟(jì)收入或農(nóng)戶(hù)家庭福利目標(biāo),以家庭為單元,農(nóng)民家庭以農(nóng)業(yè)為主要就業(yè)行為,以穩(wěn)定而相對(duì)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入,在一年內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)收入與城市居民家庭在城市就業(yè)所獲得的收入相當(dāng)。為此,要考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)要達(dá)到什么樣的規(guī)模才能獲得城市家庭相應(yīng)的收入,稱(chēng)為“農(nóng)戶(hù)社會(huì)預(yù)期收入”理論,它與“機(jī)會(huì)成本”思想類(lèi)似,也稱(chēng)為“農(nóng)戶(hù)家庭機(jī)會(huì)成本”理論。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模計(jì)量方法
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模計(jì)量方法涉及多方面。(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為家庭農(nóng)場(chǎng);(2)家庭農(nóng)場(chǎng)基準(zhǔn)人口以家庭為基礎(chǔ)適當(dāng)雇用工人(“4+1”人);(3)家庭農(nóng)場(chǎng)基準(zhǔn)人均收入水平比照城市居民家庭一般水平;(4)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基準(zhǔn)模式為糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、大田蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和普通生豬養(yǎng)殖模式;(5)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所得單位收入基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定義為農(nóng)場(chǎng)收入是農(nóng)場(chǎng)人工所得收入的函數(shù),其中:農(nóng)場(chǎng)成本是除農(nóng)場(chǎng)人工所得的其他所有成本,人工收入包括家庭農(nóng)場(chǎng)成員人工費(fèi)用也包括家庭農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn)。根據(jù)這些變量構(gòu)建適度規(guī)模計(jì)量經(jīng)濟(jì)函數(shù)聯(lián)立模式并可求出家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
二、浙江農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)實(shí)差距
(一)浙江農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)
浙江社會(huì)人均可支配收入和家庭農(nóng)場(chǎng)可支配總收入,根據(jù)近年城市居民人均可支配收入水平確定為人均可支配收入3萬(wàn)元,按照5人計(jì)算,家庭農(nóng)場(chǎng)可支配總收入15萬(wàn)元。
(1)糧油類(lèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種糧油家庭農(nóng)場(chǎng)以糧食生產(chǎn)為主,根據(jù)前述分析,假定每畝耕地面積1年獲得2000元銷(xiāo)售收入,扣除全部生產(chǎn)成本1000元,另外1000元為農(nóng)場(chǎng)實(shí)際支付或作為家庭成員直接或間接勞動(dòng)沒(méi)有發(fā)生支付行為的人工收入。按照全年人工收入15萬(wàn)元計(jì)算,這類(lèi)糧油家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模為150畝。
(2)蔬菜模式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盡管經(jīng)濟(jì)作物類(lèi)種類(lèi)繁多,蔬菜品種十分豐富,但大田蔬菜仍然是目前甚至今后浙江省蔬菜生產(chǎn)的主要方式。假設(shè)大田蔬菜模式年可每畝蔬菜可以平均獲得5000元銷(xiāo)售收入,扣除全部生產(chǎn)成本3000元,另外2000元?jiǎng)t為農(nóng)場(chǎng)實(shí)際支付或作為家庭成員直接或者間接勞動(dòng)沒(méi)有發(fā)生支付行為的人工收入。按照全年人工收入15萬(wàn)元計(jì)算,大田蔬菜模式適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模則為75畝。
(3)生豬養(yǎng)殖模式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)(出欄商品大豬)。浙江生豬養(yǎng)殖總體規(guī)模大,養(yǎng)殖方式差異大,養(yǎng)殖規(guī)模不同。假設(shè)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)出欄一頭商品大豬,在購(gòu)入苗豬后飼養(yǎng)到當(dāng)?shù)厣唐反筘i出售,生產(chǎn)成本占92%,人工費(fèi)和利潤(rùn)占8%,出售一頭商品大豬全部人工收入(含利潤(rùn))200元。按照全年人工收入15萬(wàn)元計(jì)算,這類(lèi)生豬養(yǎng)殖模式出欄適度規(guī)模為750頭。
(二)浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模現(xiàn)狀與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)查分析
(1)當(dāng)前當(dāng)戶(hù)耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狀況。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù),2015年全省家庭農(nóng)場(chǎng)23719家,經(jīng)營(yíng)228萬(wàn)畝土地,平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)96畝。家庭農(nóng)場(chǎng)有勞動(dòng)力數(shù)量11.7萬(wàn)人,平均5人。其中,被認(rèn)定為縣級(jí)以上的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量1963家,占全部家庭農(nóng)場(chǎng)的8.28%。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),浙江經(jīng)營(yíng)耕地10畝以上的規(guī)模農(nóng)戶(hù),2015年全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積10畝以上的總面積790.7萬(wàn)畝,占家庭承包耕地面積的76.19%,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)163828戶(hù),占家庭承包戶(hù)的1.81%。全省平均經(jīng)營(yíng)耕地面積10畝以的農(nóng)戶(hù)平均每戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地面積48.3畝。從耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積看,經(jīng)營(yíng)200畝以上的面積占32%,經(jīng)營(yíng)100-200畝和10-30畝的面積約20%,而30-50畝和50-100畝的面積合計(jì)占28%。從耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量看,農(nóng)戶(hù)數(shù)量30畝以下的小規(guī)模占62%,10-30畝占15%,50-100畝占12%,100-200畝占7%,200畝以上占比只有4%。在全省10畝以上農(nóng)戶(hù)中,表現(xiàn)為相對(duì)小規(guī)模的農(nóng)戶(hù)數(shù)量占比最大,但面積不大,約有近1/3的耕地集中由200畝以上規(guī)模的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。
(2)全省10地市120分問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果。根據(jù)課題組在全省10個(gè)地市典型調(diào)查(根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷)得到2015年家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模400畝,其中最小12畝、最大2500畝。平均銷(xiāo)售收入55.6萬(wàn)元,其中以小于10萬(wàn)元占40%,10-50萬(wàn)元占38%,50-100萬(wàn)元13%,100萬(wàn)元以上占9%。
(3)一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)糧油產(chǎn)業(yè)收入優(yōu)化案例分析。課題組對(duì)金華某糧油家庭農(nóng)場(chǎng)從農(nóng)場(chǎng)微觀角度得出與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的研究結(jié)論。案例家庭農(nóng)場(chǎng)成立于2013年7月,注冊(cè)資金100萬(wàn)元,現(xiàn)有辦公用房250平方米,管理人員5人。家庭農(nóng)場(chǎng)土地承包面積470畝,配有各類(lèi)稻作農(nóng)業(yè)機(jī)械并為附近農(nóng)戶(hù)提供有償服務(wù)。運(yùn)用線(xiàn)性規(guī)劃方法建立數(shù)學(xué)模型求得經(jīng)濟(jì)理論最大化時(shí)的最優(yōu)解78萬(wàn)元,并得出最優(yōu)解的種植制度及其相應(yīng)面積。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和資源要素配置進(jìn)行靈敏度分析得到最優(yōu)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)結(jié)果為農(nóng)場(chǎng)面積增加260畝達(dá)到730畝時(shí),農(nóng)場(chǎng)的利潤(rùn)達(dá)到最高89萬(wàn)元,與未擴(kuò)大土地面積相比的利潤(rùn)增加14.2%。
三、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)高效有序運(yùn)行,需要把握好主體力量和“短板”要素供給相結(jié)合,將市場(chǎng)規(guī)律與政府規(guī)制共同作用良好結(jié)合,為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件和有力保障。
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)農(nóng)戶(hù)而言意味著效益,對(duì)政府而言意味著一個(gè)地方的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的核心。根據(jù)浙江實(shí)踐和國(guó)際經(jīng)驗(yàn),十三五應(yīng)更加明確將家庭農(nóng)場(chǎng)作為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體加以重點(diǎn)培育,從引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才高度,全面創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資源制度,著力將現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主成為全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有生力量。
(二)創(chuàng)新土地使用制度,使土地資源用得其所。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵“短板”是土地資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的要素配置和要素使用中的流動(dòng)性限制,必須創(chuàng)新土地使用制度,從根本上解除土地流動(dòng)障礙,為農(nóng)業(yè)用地特別是耕地能夠在農(nóng)戶(hù)間自由、低成本和高效率流動(dòng)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件下的土地流動(dòng)制度保障和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),中央頂層制度設(shè)計(jì)基本完成,關(guān)鍵是如何落地,還需要進(jìn)一步從規(guī)章制度,特別是法律層面推進(jìn),完善土地流動(dòng)性法制制度保障。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能保障制度,讓市場(chǎng)規(guī)律和政策規(guī)制各行其道。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須跨過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)這道檻,讓農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)功能都能充分發(fā)揮作用,需要?jiǎng)?chuàng)新“市場(chǎng)力量”與“政府之手”相結(jié)合的制度化運(yùn)行機(jī)制。保障糧食安全與經(jīng)濟(jì)高效專(zhuān)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,需要將農(nóng)戶(hù)微觀主體經(jīng)濟(jì)需求與政府行政主體保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給宏觀目標(biāo)相結(jié)合,要在尊重市場(chǎng)機(jī)制作用下讓政府這只看得見(jiàn)的手發(fā)揮作用,以保障農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展,讓糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)主體獲得正常的經(jīng)濟(jì)收入。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展建議
(一)加速耕地規(guī)模化流轉(zhuǎn)監(jiān)管與保障機(jī)制建設(shè)。在耕地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定推進(jìn)過(guò)程中,亟需加強(qiáng)耕地流轉(zhuǎn)監(jiān)管,出臺(tái)必要的政府干預(yù)或有利于抵制流轉(zhuǎn)成本快速增長(zhǎng)導(dǎo)致的不利于耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)與土管等相關(guān)部門(mén)應(yīng)在全省耕地一張圖基礎(chǔ)上對(duì)耕地三權(quán)分置情況及時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)管理,為耕地使用及其動(dòng)態(tài)變化提供決策依據(jù)。同時(shí),對(duì)耕地非農(nóng)化、非糧化等名不符實(shí)的“亂流轉(zhuǎn)”現(xiàn)象加以有力打擊。研究對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)流入耕地給予必要的補(bǔ)償?shù)恼叽胧?/p>
(二)以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),家庭農(nóng)場(chǎng)是主體。需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)參家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)管,與工商管理部門(mén)一道共同管好家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工作。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)分類(lèi)管理和分類(lèi)支持的政策力度,對(duì)糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行分類(lèi)支持政策,給糧油家庭農(nóng)場(chǎng)更大支持,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有序合作、共同發(fā)展。
(三)發(fā)揮村集體助推適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要作用。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要在于處理好人與地兩大要素及其相互關(guān)系的問(wèn)題,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)村集體的重要作用。為發(fā)揮村集體在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的積極作用,需要對(duì)村投資,改造村莊農(nóng)田,加強(qiáng)鄉(xiāng)村水渠路網(wǎng)建設(shè),完善電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)體提供硬件條件。村級(jí)組織可以在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)工人雇用、農(nóng)田設(shè)施建設(shè)等方面大幅度降低交易成本,提升適度規(guī)模農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性和創(chuàng)造力。
(四)整合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)為推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供技術(shù)支撐。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)技術(shù)的需求不僅需要為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供先進(jìn)適用技術(shù),技術(shù)之間互補(bǔ)、協(xié)同和整合。特別是提供與規(guī)模發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)與品種、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互適應(yīng)和共同作用的配套技術(shù),加強(qiáng)以全程機(jī)械化為主導(dǎo)的土地標(biāo)準(zhǔn)化、水利設(shè)施化、農(nóng)藝制度優(yōu)化等技術(shù)組合,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研部門(mén)與規(guī)模化農(nóng)戶(hù)共同開(kāi)展農(nóng)技研發(fā)與技術(shù)推廣。
(五)建立與規(guī)模經(jīng)營(yíng)服務(wù)相配套的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。為了農(nóng)戶(hù)(農(nóng)場(chǎng))適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)更好發(fā)展,必須大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,需要政府支持建設(shè)一批農(nóng)戶(hù)自身無(wú)法提供的社會(huì)化服務(wù)組織,鼓勵(lì)建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼加有償?shù)姆?wù)模式。通過(guò)自組織服務(wù)、社會(huì)化有償服務(wù)和政府公益性服務(wù)構(gòu)成全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從根本上支撐起滿(mǎn)足規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織所需要的技術(shù)、政策信息、人力資源、品牌建設(shè)和市場(chǎng)信息等服務(wù)需求。
(六)以適度規(guī)模為紐帶推進(jìn)農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合增值發(fā)展。規(guī)模化農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品提供者,必須是立足自身提供的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和美麗田園特色,構(gòu)建具有自身特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,著力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,融合一二三產(chǎn)業(yè),使規(guī)模經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)增值融為一體,使規(guī)模經(jīng)營(yíng)在微觀層面上達(dá)到效益優(yōu)化。鼓勵(lì)規(guī)模農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),支持發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2017-11-3
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