打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大戰(zhàn)略，二者之間具有內(nèi)在的邏輯一致性。2020年如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，中國(guó)“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，成為脫貧地區(qū)必須完成好的首要任務(wù)。中共中央2021年一號(hào)文件明確指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》對(duì)脫貧攻堅(jiān)有效銜接鄉(xiāng)村振興作出全面政策安排。實(shí)踐表明，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移，不僅是工作重心的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，更涉及相關(guān)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和工作體系等方面系統(tǒng)繼承和創(chuàng)新。如何用理論視野和大歷史觀，對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移進(jìn)行深入分析和解讀，無(wú)疑有助于更深刻理解和更準(zhǔn)確把握這一歷史性轉(zhuǎn)移的必然和規(guī)律。
一、從理論歷史維度再認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的偉大意義
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，將其擺在治國(guó)理政的突出位置，作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。歷經(jīng)砥礪奮進(jìn)的8年，全國(guó)上下廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，有力有序推進(jìn)建檔立卡、持續(xù)加強(qiáng)扶貧資金管理、開展最嚴(yán)格考核評(píng)估等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策體系精準(zhǔn)落實(shí)見(jiàn)效，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，呈現(xiàn)了多重理論、歷史意義。
1.從理論維度看，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)最重要的理論意義是形成了習(xí)近平反貧困思想
在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下，中國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了彪炳史冊(cè)的人類減貧奇跡。脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生的物質(zhì)成果深刻改變了中國(guó)農(nóng)村特別是脫貧地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，在脫貧攻堅(jiān)的歷史進(jìn)程中，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)、親自督戰(zhàn)，首提精準(zhǔn)扶貧、系統(tǒng)闡述精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，圍繞脫貧攻堅(jiān)的方方面面指明方向、作出部署、提出要求，為脫貧攻堅(jiān)提供了科學(xué)指引，在波瀾壯闊的實(shí)踐中，形成了思想深邃、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的習(xí)近平反貧困思想，是脫貧攻堅(jiān)偉大成就在理論方面的最重要的體現(xiàn)。
習(xí)近平反貧困思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)扶貧開發(fā)實(shí)際，按照精準(zhǔn)方略要求，圍繞全部貧困人口脫貧、全部貧困縣摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，探索出了一條中國(guó)特色減貧道路，成為習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想的重要內(nèi)容。比如，盡管精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記在貧困治理領(lǐng)域提出的重要工作方法，但實(shí)際上精準(zhǔn)方法貫穿于習(xí)近平總書記治國(guó)理政的全過(guò)程、多方面，既是中國(guó)扶貧開發(fā)領(lǐng)域行動(dòng)指南，也成為其他領(lǐng)域治理的重要方法。
習(xí)近平反貧困思想是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新成果。一方面，習(xí)近平反貧困思想發(fā)展了馬克思主義反貧困思想的理論命題，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持對(duì)貧困問(wèn)題經(jīng)濟(jì)與政治的雙重屬性的認(rèn)識(shí)，這實(shí)際上是對(duì)馬克思主義反貧困理論政治經(jīng)濟(jì)學(xué)立場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)調(diào)發(fā)展作為消除貧困的根本途徑，這是對(duì)馬克思主義反貧困理論關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)力作為解決貧困問(wèn)題根本手段的創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)“一個(gè)都不能少”，這是對(duì)馬克思主義“共同富裕”理論的創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)調(diào)尊重群眾主體地位和強(qiáng)調(diào)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，這是對(duì)馬克思主義反貧困理論關(guān)于“人的自由全面發(fā)展的”創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，習(xí)近平反貧困思想豐富了馬克思主義反貧困的實(shí)現(xiàn)路徑和價(jià)值追求，創(chuàng)造性提出了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，重塑了中國(guó)反貧困的價(jià)值理念、工作模式、組織方式；創(chuàng)造性提出“共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”的重要思想，蘊(yùn)含了對(duì)貧困問(wèn)題的深刻認(rèn)知、對(duì)反貧困規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的原創(chuàng)性創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困的價(jià)值追求。
習(xí)近平反貧困思想是全球減貧治理的中國(guó)智慧。以習(xí)近平反貧困思想為指引，中國(guó)政府堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，逐步形成了一整套科學(xué)高效的反貧困治理體系。其核心內(nèi)容包括發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任; 不斷完善精準(zhǔn)扶貧政策工作體系，切實(shí)提高脫貧成效; 堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用，不斷增加金融資金、社會(huì)資金投入脫貧攻堅(jiān); 堅(jiān)持構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)各個(gè)方面的積極性; 尊重貧困群眾扶貧脫貧的主體地位，不斷激發(fā)貧困村貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。這一整套在實(shí)踐中不斷完善并經(jīng)過(guò)成功實(shí)踐檢驗(yàn)而形成的減貧治理體系，不僅為打贏中國(guó)全面建成小康社會(huì)背景下的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的思想保障，也為全球更有效地治理貧困貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧中國(guó)方案。
習(xí)近平反貧困思想是促進(jìn)人類文明進(jìn)步的重要力量。對(duì)于一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家而言，貧困問(wèn)題是阻礙文明進(jìn)步的關(guān)鍵因素之一。從世界范圍上看，只有解決了大范圍的貧困問(wèn)題，才能夠從根本上促進(jìn)人類文明的發(fā)展與進(jìn)步。而習(xí)近平反貧困思想為全球更有效地進(jìn)行減貧治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧中國(guó)方案，有利于廣大發(fā)展中國(guó)家結(jié)合本國(guó)實(shí)際，借鑒習(xí)近平反貧困思想的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更有效地解決本國(guó)的貧困問(wèn)題，將有力促進(jìn)人類文明的進(jìn)步與發(fā)展。
2.從歷史維度看，脫貧攻堅(jiān)及其偉大成就是中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命和政治制度優(yōu)勢(shì)的最生動(dòng)體現(xiàn)
在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的偉大時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的9899萬(wàn)貧困人口全部脫貧，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，困擾中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了歷史上最好的減貧成績(jī)。
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的重要體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，習(xí)近平反貧困思想為消除貧困提供了行動(dòng)指南，體現(xiàn)著社會(huì)主義的根本價(jià)值追求和奮斗理想，是社會(huì)主義本質(zhì)要求的精神所在。2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是黨中央向人民做出的莊嚴(yán)承諾，其如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上的根本立場(chǎng)。脫貧攻堅(jiān)正是中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這一初心使命的重要體現(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的重要實(shí)踐。中國(guó)特色減貧道路的巨大成就，印證了中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)人民在新的偉大實(shí)踐中所作出的正確選擇。中國(guó)減貧的巨大成就，正是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的彰顯。中國(guó)共產(chǎn)黨百年反貧困的實(shí)踐和成就，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)性、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中國(guó)特色社會(huì)主義文化的引領(lǐng)性，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)正是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的重要實(shí)踐。
脫貧攻堅(jiān)是中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。一直以來(lái)，擺脫貧困既是中國(guó)人民孜孜以求的夢(mèng)想，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要前提和基礎(chǔ)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)，脫貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程明顯加速，脫貧地區(qū)發(fā)展步伐顯著加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)革命性變化，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，整體面貌發(fā)生歷史性巨變。在脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)中鍛造形成的上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民脫貧攻堅(jiān)精神，成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大動(dòng)力和精神財(cái)富。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)為中華民族偉大復(fù)興奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了精神動(dòng)力。
脫貧攻堅(jiān)是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的重要底氣。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐中，中國(guó)積累了重要經(jīng)驗(yàn)，收獲了深刻啟示。這場(chǎng)波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，中國(guó)人民所具有的不屈不撓的意志力，中國(guó)特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，以及新中國(guó)成立以來(lái)所積累的堅(jiān)實(shí)國(guó)力，是中國(guó)人民站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)百年之未有大變局的重要底氣。
二、以理論視野和大歷史觀理解鄉(xiāng)村振興的時(shí)代特征
黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略，擺在了治國(guó)理政突出位置。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，明確了鄉(xiāng)村振興的歷史戰(zhàn)略定位、前進(jìn)方向、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要方略、保障體系等。近年來(lái)，《鄉(xiāng)村振興法》即將頒布實(shí)施，中央2018年以來(lái)每年的一號(hào)文件均明確指出，鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，具有顯著的時(shí)代特征。
1.習(xí)近平反貧困思想指引新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利的事實(shí)表明，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要科學(xué)理論指導(dǎo)、走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路
習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了科學(xué)指引。黨的十九大以來(lái)，圍繞加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等內(nèi)容，習(xí)近平總書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述。同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取了一系列重大舉措推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)落地，制定多個(gè)以鄉(xiāng)村振興為主題的中央文件，發(fā)布了鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃等一系列政策。這些重要論述和戰(zhàn)略部署深刻地把握了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)指引。
中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路是馬克思主義發(fā)展理論中國(guó)化最新成果。從全球發(fā)展角度上看，城市化成為各國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)普遍追求的目標(biāo)。但中國(guó)有著特殊的國(guó)情，農(nóng)耕文化基于中華民族博大精深的文化之中。這就決定了中國(guó)的鄉(xiāng)村振興道路必然是區(qū)別于世界上大多數(shù)國(guó)家的鄉(xiāng)村振興道路。習(xí)近平總書記基于長(zhǎng)期主政地方的實(shí)踐積淀和對(duì)中國(guó)“三農(nóng)”工作的深邃思考，反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，要走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。這實(shí)際上正是馬克思主義發(fā)展理論中國(guó)化的具體表現(xiàn)。
中國(guó)鄉(xiāng)村振興的理論創(chuàng)新是全球發(fā)展理論的重要貢獻(xiàn)。與歐美和日韓的鄉(xiāng)村建設(shè)趨向于城市化的道路有所不同，中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路依據(jù)國(guó)情選擇了一條與歐美、日韓國(guó)家不同的道路。相應(yīng)的，這就需要構(gòu)建一系列的中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興理論和方法，以為具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐支撐。從理論構(gòu)建和方法創(chuàng)新角度看，中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路必將創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義的城鄉(xiāng)發(fā)展理論，同時(shí)為全球發(fā)展理論作出貢獻(xiàn)。
2.以大歷史觀看，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有深遠(yuǎn)的歷史意義，全面推進(jìn)需要遵循其發(fā)展規(guī)律
鄉(xiāng)村振興是中華民族五千年農(nóng)耕文明的時(shí)代賡續(xù)。中華民族幾千年以來(lái)的鄉(xiāng)土生產(chǎn)、村莊生活孕育了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古代農(nóng)耕文明。農(nóng)耕文明是中華民族的根，是中華民族傳統(tǒng)文化的底色。換言之，中華文明根植于厚重的農(nóng)耕文化，廣闊的鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。因此作為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明被擺在了重要的位置。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》要求“切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入挖掘農(nóng)耕文化背后蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)耕文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，有助于在新發(fā)展階段豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中的特殊作用。
鄉(xiāng)村振興是國(guó)家民族發(fā)展的普遍規(guī)律。鄉(xiāng)村振興并非中國(guó)特有，而是世界城市發(fā)展的必然一環(huán)。鄉(xiāng)村振興是中國(guó)城市化快速推進(jìn)背景下多戰(zhàn)略并舉的一部分。鄉(xiāng)村衰落與拯救是個(gè)世界性難題。從大歷史觀看，中國(guó)的鄉(xiāng)村振興不是孤立存在；從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，中國(guó)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興具有以下特點(diǎn)：一是從數(shù)量上看，不是所有鄉(xiāng)村都能振興，投入需要有重點(diǎn)。二是從內(nèi)容上看，鄉(xiāng)村振興需要發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升級(jí)，而不是把目標(biāo)定位在要留下數(shù)億農(nóng)民。鄉(xiāng)村要富裕起來(lái)，就必須提高農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)人力投入繼續(xù)下降。美國(guó)和日本從事農(nóng)業(yè)的人口比例均已不足2%。三是從時(shí)間上看，鄉(xiāng)村要真正實(shí)現(xiàn)全面振興，需要打一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要有歷史耐心。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的路徑探索。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，是貫穿馬克思主義發(fā)展史的主線，也是馬克思主義的最高價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨明確把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治國(guó)理政的重要目標(biāo)和價(jià)值追求。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，習(xí)近平總書記對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)中國(guó)鄉(xiāng)村振興要走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，也就是走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農(nóng)之路、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、走鄉(xiāng)村文化興盛之路、走鄉(xiāng)村善治之路、走中國(guó)特色減貧之路。中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路必將為農(nóng)村居民智力體力的充分發(fā)展提供良好的內(nèi)外部條件，是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展路徑的有益探索。
三、從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移的理論實(shí)踐邏輯
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨決勝全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略部署，是在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，化解發(fā)展不平衡不充分突出問(wèn)題、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要途徑。2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，我國(guó)整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，夯實(shí)了向共同富裕邁進(jìn)的基礎(chǔ)。而實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕”是一個(gè)歷史過(guò)程，脫貧攻堅(jiān)是這一過(guò)程的階段性任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的必要舉措，也是“全體人民共同富裕取得更明顯的實(shí)際性進(jìn)展”的必然要求。
1.從理論邏輯看，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興都體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，同屬于邁向共同富裕的兩大關(guān)鍵步驟，是補(bǔ)齊發(fā)展短板底線思維的實(shí)踐要求
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義”。“如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村四億多人落下，到頭來(lái)‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”在實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央仍然不忘中國(guó)農(nóng)村數(shù)億人口的發(fā)展問(wèn)題，作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)村振興為總抓手推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重要實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)必須依靠人民群眾，組織和支持貧困群眾自力更生，發(fā)揮人民群眾主動(dòng)性。”“要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。精準(zhǔn)扶貧的根本宗旨就是確保黨的各項(xiàng)政策能夠精準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)貧困群眾，做到脫貧“一個(gè)不能少”，讓貧困群眾最大限度分享改革發(fā)展成果，幫助他們?nèi)谌牍餐l(fā)展的主流。無(wú)論是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都需要堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾力量，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興是邁向共同富裕的關(guān)鍵步驟。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興共同承載了促進(jìn)社會(huì)公平正義和縮小區(qū)域、群體、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的使命，是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的重大戰(zhàn)略舉措。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，鄉(xiāng)村振興則是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)和發(fā)展，兩者從根本上都是為了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的奮斗目標(biāo)。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興是補(bǔ)齊發(fā)展短板底線思維的實(shí)踐要求。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的社會(huì)主要矛盾，“補(bǔ)短板”已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸領(lǐng)域重要的方法論和基本要求。脫貧攻堅(jiān)瞄準(zhǔn)發(fā)展滯后的貧困鄉(xiāng)村，補(bǔ)齊貧困群眾的民生短板；鄉(xiāng)村振興覆蓋整個(gè)鄉(xiāng)村，重在補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距及不同群體之間生活水平差距的持續(xù)縮小。二者均以補(bǔ)齊發(fā)展短板的底線思維作為指導(dǎo)實(shí)踐的重要準(zhǔn)則。
2.從實(shí)踐邏輯看，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興是統(tǒng)一發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)，既要繼承，更要?jiǎng)?chuàng)新
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興是一個(gè)歷史過(guò)程。“黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。”“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。”習(xí)近平總書記這些重要論述，為確保平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了遵循和指引。
要從歷史延續(xù)的視角看待“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，其工作體系、工作方法、工作內(nèi)容和工作主體都有繼承性，需要根據(jù)新的要求進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展。在工作體系上，要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，確保平穩(wěn)有序，逐步實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在工作方法上，要逐步實(shí)現(xiàn)從精準(zhǔn)、特惠到共享、普惠有效銜接。在工作內(nèi)容上，要將精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)一批”有效銜接到鄉(xiāng)村振興的“五個(gè)振興”，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。在工作主體上，要從脫貧攻堅(jiān)時(shí)期聚焦幫助貧困群體轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略覆蓋全體農(nóng)村居民。
四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要加強(qiáng)理論構(gòu)建和歷史擔(dān)當(dāng)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的國(guó)家戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。在“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”戰(zhàn)略下，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，都對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提出了新的要求。中國(guó)地域廣闊及發(fā)展差異性，也對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了新挑戰(zhàn)，這些時(shí)代背景決定了鄉(xiāng)村振興的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐證明，打好鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、抓好基層落實(shí)，是兩個(gè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
1.完善的頂層設(shè)計(jì)需要堅(jiān)實(shí)的理論支撐
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述是鄉(xiāng)村振興理論研究的前提基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深入闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和深刻內(nèi)涵，提出了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列新理念新思想新論斷，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興重要論述的研究，深入分析新時(shí)代鄉(xiāng)村振興重要論述和共同發(fā)展理論的理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、理論創(chuàng)新、時(shí)代價(jià)值和世界意義，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興和共同富裕道路，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大理論意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究，就是要從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等層面出發(fā)，深入研究闡釋鄉(xiāng)村振興重要論述的形成淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、時(shí)代價(jià)值、世界意義；分析論證鄉(xiāng)村振興重要論述的理論創(chuàng)新和貢獻(xiàn)，及其對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的實(shí)踐指導(dǎo)。通過(guò)系統(tǒng)、全面、深入的研究，進(jìn)一步呈現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要論述的科學(xué)性、內(nèi)容的豐富性、邏輯的嚴(yán)密性和實(shí)踐的指導(dǎo)性，為這一重要論述的深化研究提供學(xué)理基礎(chǔ)，為學(xué)習(xí)宣傳這一重要論述提供成果支撐。
比如，如何理解鄉(xiāng)村振興是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手？簡(jiǎn)單而言，新階段的“三農(nóng)”工作主要通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)，包括糧食問(wèn)題、農(nóng)村生態(tài)、人居環(huán)境等問(wèn)題都是鄉(xiāng)村振興議題，解決這些問(wèn)題當(dāng)然需要以鄉(xiāng)村振興為總的抓手。但在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)村振興總的抓手更加強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展的整體性，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的良性互動(dòng)、融合發(fā)展。從國(guó)家整體協(xié)調(diào)發(fā)展看，鄉(xiāng)村振興必須著力于如何促進(jìn)不同地區(qū)不同行業(yè)更加平衡、更加充分發(fā)展。鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，必然需要以鄉(xiāng)村振興作為總的抓手來(lái)推動(dòng)。
構(gòu)建鄉(xiāng)村振興理論體系是中央及有關(guān)部門做好頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作的共識(shí)。理論上的清醒正是領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興理論體系的構(gòu)建將貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新、習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興論述闡釋、鄉(xiāng)村振興彰顯政治制度優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以及鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大內(nèi)容，都是鄉(xiāng)村振興理論研究的聚焦點(diǎn)著力點(diǎn)。
2.打好鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)需要全黨全社會(huì)的歷史擔(dān)當(dāng)
鄉(xiāng)村振興的歷史擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的歷史擔(dān)當(dāng)。二是鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。只有走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，才能持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中趕上來(lái)、不掉隊(duì)。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史擔(dān)當(dāng)?shù)淖詈皿w現(xiàn)。三是鄉(xiāng)村振興是共建人類命運(yùn)共同體最基礎(chǔ)的實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨自始至終把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，提前10年實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中關(guān)于消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)，為世界范圍內(nèi)消除絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)。同樣，中國(guó)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，致力于探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中創(chuàng)新理論、積累經(jīng)驗(yàn)，為全球鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧中國(guó)方案，這正是共建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)，體現(xiàn)的正是中國(guó)共產(chǎn)黨大國(guó)情懷的歷史擔(dān)當(dāng)。
(作者系國(guó)務(wù)院扶貧辦中國(guó)扶貧發(fā)展中心主任、研究員,北京大學(xué)貧困治理研究中心主任，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院博士生導(dǎo)師;中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2021年第4期)
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