這支被寄予去庫(kù)存眾望的農(nóng)民工隊(duì)伍，購(gòu)買力和購(gòu)房欲望又究竟如何？
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在布局2016年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)稱，通過(guò)推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，作為去庫(kù)存的一個(gè)方向。新市民是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、城市下崗人員和兼職的異地在校大學(xué)生等群體的集合。為鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，已經(jīng)有超過(guò)50個(gè)城市發(fā)布了專門針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，其中主要為三四線城市。
這支被寄予去庫(kù)存眾望的農(nóng)民工隊(duì)伍，購(gòu)買力和購(gòu)房欲望又究竟如何？
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示， 2015年中國(guó)農(nóng)民工總量為2.77億人，在務(wù)工地買房的農(nóng)民工占比為1.3%，比重上升了0.3%。同時(shí)，鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住、租房比例均上漲了0.7個(gè)百分點(diǎn)，占比分別為14%、37%。
而在中國(guó)社科院此前發(fā)布的《中西部工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：處境與對(duì)策》一書中也顯示：66.1%的農(nóng)民工到了一定年齡就會(huì)回鄉(xiāng)。
不過(guò)，農(nóng)民工到底能否承擔(dān)得起買房的經(jīng)濟(jì)壓力呢？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2015年農(nóng)民工人均月收入3072元，雖然比上年增加208元，增長(zhǎng)7.2%，但是增速卻回落了2.6個(gè)百分點(diǎn)，尤其是農(nóng)民工密集的制造業(yè)、建筑業(yè)，農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)農(nóng)民工的平均年齡是38.6歲，以此來(lái)算，他們中大多數(shù)人的孩子都是初高中的年紀(jì)。對(duì)于他們來(lái)講，比買房子更重要的，是每個(gè)月給子女的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)和老人的贍養(yǎng)費(fèi)。
農(nóng)民工外出意愿的降低，使得近年來(lái)農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)持續(xù)下降，出現(xiàn)了一種“逆城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果，2012年~2015年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
跨省流動(dòng)減少
54.1%農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)
數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工跨省流動(dòng)數(shù)量在減少，相比去省外打工，更多農(nóng)民工喜歡在本省內(nèi)流動(dòng)或者返鄉(xiāng)就業(yè)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，2015年外出農(nóng)民工為16884萬(wàn)人，比上年增加63萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.4%，這是2009年以來(lái)的最低增速。而2010年外出農(nóng)民工新增數(shù)量高達(dá)802萬(wàn)人，增速5%，2015年已不到彼時(shí)的1/10。其中，2015年跨省流動(dòng)農(nóng)民工7745萬(wàn)人，占比45.9%，比上年減少122萬(wàn)人，下降1.5%。這是2010年以來(lái)跨省農(nóng)民工數(shù)量首次出現(xiàn)減少。2009年，受全球金融危機(jī)影響，當(dāng)年跨省農(nóng)民工數(shù)量也曾出現(xiàn)過(guò)下降。
分區(qū)域看，2015年，東部地區(qū)外出農(nóng)民工17.3%跨省流動(dòng)，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)外出農(nóng)民工61.1%跨省流動(dòng)，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.5%跨省流動(dòng)，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
外出農(nóng)民工中，54.1%的人選擇在省內(nèi)流動(dòng)。相比外出農(nóng)民工增速的下降，本地農(nóng)民工增速在增加。2015年，本地農(nóng)民工10863萬(wàn)人，比上年增加289萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%。本地農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的39.2%，所占比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民工愿意回鄉(xiāng)工作，表明城鄉(xiāng)差距、沿海內(nèi)地區(qū)域差距在縮小。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果，2015年，在東部、中部、西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入分別為3213、2918、2964元，中部、西部地區(qū)農(nóng)民工月收入與東部沿海相差不到300元。“現(xiàn)在，農(nóng)民在家鄉(xiāng)不只是有務(wù)工收入，而且還有宅基地、承包地等收益。農(nóng)民的宅基地和承包地如果可以一次性轉(zhuǎn)讓獲得補(bǔ)償，還可以進(jìn)城買房。”李國(guó)祥表示。
外出農(nóng)民工增速的下降，使得整個(gè)農(nóng)民工總量增速放緩。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)民工總量為27747萬(wàn)人，比上年增加352萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%。這是2009年以來(lái)的最低增速。2011年以來(lái)農(nóng)民工總量增速就在持續(xù)回落。2012年、2013年、2014年和2015年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民工偏愛(ài)大城市?流向縣城以下小城鎮(zhèn)不到10%
“十三五”規(guī)劃綱要草案對(duì)下一步農(nóng)民工加快轉(zhuǎn)為城市市民做了部署，預(yù)計(jì)未來(lái)5年實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。其中2016年要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。而《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》顯示，2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為56.1%。根據(jù)2016年政府工作報(bào)告，2016年要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件。
然而，現(xiàn)實(shí)則是相比小城市和城鎮(zhèn)，農(nóng)民工更愿意流向大中城市。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年外出農(nóng)民工中，流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工11190萬(wàn)人，占外出農(nóng)民工總量的66.3%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，8.6%流入直轄市，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；22.6%流入省會(huì)城市，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；35.1%流入地級(jí)市，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。跨省流動(dòng)農(nóng)民工80%流入地級(jí)以上大中城市，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工54.6%流入地級(jí)以上大中城市，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林在4月19日《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》發(fā)布會(huì)上表示，大城市吸引了大部分農(nóng)民工，中國(guó)農(nóng)民工的流向，真正在縣城以下的小城鎮(zhèn)的比例不到10%。“我們希望中國(guó)的一些中小城市能夠發(fā)展起來(lái)，也希望農(nóng)民工能夠到這些中小城市去，因?yàn)橹行〕鞘械纳畛杀鞠啾忍卮蟪鞘小⒋蟪鞘懈鸵恍！?
但是現(xiàn)實(shí)則完全相反。徐林認(rèn)為，大城市、特大城市聚集資源、聚集要素的效率更高，要素配置具有馬太效應(yīng)，總是往效率更高的地方配置。中小城市，特別是小城鎮(zhèn)，發(fā)展的機(jī)會(huì)、就業(yè)的機(jī)會(huì)都少得多，這在很大程度上是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。
“政府通過(guò)公共資源的配置來(lái)盡力改變中小城市和大城市間的差距，特別是在公共服務(wù)方面的差距，比如說(shuō)教育水平、醫(yī)療水平，使得中小城市的宜居程度更好，這樣能夠增強(qiáng)吸引力，更多企業(yè)也愿意布局到中小城市。中小城市有了產(chǎn)業(yè)支撐，它的規(guī)模和吸納人口會(huì)不斷地增加。”徐林表示。
獨(dú)立租房、購(gòu)房比重上升
已在務(wù)工地購(gòu)房及未來(lái)打算在務(wù)工地購(gòu)房的農(nóng)民工數(shù)量在增多。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)，2015年外出農(nóng)民工中，在務(wù)工地自購(gòu)住房的農(nóng)民工比例為1.3%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)立租賃居住的占18.9%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的占14%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。在單位宿舍居住的占28.7%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；在工地工棚居住的占11.1%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)4月29日發(fā)布的關(guān)于外來(lái)農(nóng)民工在滬購(gòu)房意愿調(diào)查顯示，近四成受訪外來(lái)農(nóng)民工有城市購(gòu)房意愿，其中近一半打算在上海購(gòu)房。由于受訪農(nóng)民工均在上海工作，有購(gòu)房意愿的農(nóng)民工首選上海（占45.4%），其余分別為縣城或建制鎮(zhèn)（占27.7%）、省會(huì)城市或副省級(jí)城市（14.1%，廣州除外）、地級(jí)市（10.5%）、重慶（2.3%）。
此次專項(xiàng)調(diào)查受訪對(duì)象來(lái)自上海16個(gè)區(qū)縣578位外來(lái)農(nóng)民工，他們平均累計(jì)在滬居住時(shí)間為8.7年，其中居住時(shí)間10年及以上的占38.6%．他們的居住方式以租房為主，占72.8%；居住在工棚或集體宿舍的占21.1%，自購(gòu)住房的僅占5.4%，其他占0.7%。
調(diào)查顯示，計(jì)劃在上海購(gòu)房的外來(lái)農(nóng)民工，購(gòu)房類型首選價(jià)值較低的小戶型。據(jù)調(diào)查，有在本市購(gòu)房意愿的外來(lái)農(nóng)民工近六成選擇價(jià)值在百萬(wàn)元以下的中小戶型（60至90平方米）。而且，外來(lái)農(nóng)民工在上海購(gòu)房計(jì)劃多為4年及以上的長(zhǎng)期計(jì)劃，占61%；1年內(nèi)計(jì)劃購(gòu)房的僅占5%。由于上海房?jī)r(jià)高企，購(gòu)房需要資金積累，且對(duì)外地戶籍購(gòu)房有繳納社保年限要求，因此多數(shù)外來(lái)農(nóng)民工在滬購(gòu)房需要較長(zhǎng)時(shí)間籌劃。
據(jù)悉，這些在上海有購(gòu)房意愿的農(nóng)民工家庭平均年收入約9萬(wàn)元；家庭戶均人口為2.6人，家庭結(jié)構(gòu)較完整；平均累計(jì)在滬居住時(shí)間為10.8年，時(shí)間較長(zhǎng)；戶主平均年齡為35歲，處于年富力強(qiáng)的收入上升期。
而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)于中西部農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告則顯示，一半左右農(nóng)民工不愿進(jìn)城。這項(xiàng)“中西部農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移意愿分布”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“很想”占11.83%，比較想占21.73%，“一般”占17.45%，“不太想”占24.82%，“完全不想”占24.13%。
另外，農(nóng)民工不愿外出打工的前5位因素分別是：年紀(jì)大了（20.63%）、父母子女無(wú)人照顧（18.12%）、缺少技能（15.94%）、農(nóng)活離不開（10.03%）、對(duì)城市不熟悉（8.93%）。其中，年紀(jì)大了而返鄉(xiāng)是農(nóng)民工市民化未完成的表現(xiàn)；父母子女無(wú)人照顧等問(wèn)題都與城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度有一定的關(guān)系；缺少技能、對(duì)城市不熟悉也和農(nóng)村教育落后有著相當(dāng)大的關(guān)系。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)
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