“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，是關(guān)系我國(guó)能否在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的最關(guān)鍵戰(zhàn)役。但在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，一些地方干部沒(méi)有真正投入到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有真正用心去琢磨如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高貧困群體的實(shí)際收入，而是忙于在辦公室填表格、編數(shù)字，這嚴(yán)重違背中央扶貧的有關(guān)精神，必須采取有力舉措堅(jiān)決治理。
如何治理？需要注重三個(gè)有效結(jié)合。
要把脫貧攻堅(jiān)和全面從嚴(yán)治黨有效結(jié)合起來(lái)。打鐵還需自身硬，基層黨組織是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的關(guān)鍵。要切實(shí)解決好在一些黨員干部身上存在的問(wèn)題。一是貧困地區(qū)黨員干部要進(jìn)一步加深對(duì)貧困危害性的認(rèn)識(shí)，努力提高扶貧的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是要進(jìn)一步堅(jiān)定貧困地區(qū)黨員干部的理想信念，堅(jiān)定只要擼起袖子認(rèn)真干，就能闖出一片天地，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的信念。三是要切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，黨員干部一定要密切聯(lián)系群眾，真正沉下身子、深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急。四是對(duì)扶貧領(lǐng)域中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，一定要嚴(yán)肅處理，決不能心慈手軟。越是落后的地區(qū)，越要注重反腐敗。五是要進(jìn)一步建立完善扶貧監(jiān)督考核機(jī)制，除加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督外，還要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的監(jiān)督積極性，要進(jìn)一步加大隨機(jī)抽查力度。六是要把扶貧業(yè)績(jī)作為貧困地區(qū)干部提拔的重要依據(jù)，要優(yōu)先提拔扶貧業(yè)績(jī)突出的干部。
要把中央脫貧攻堅(jiān)的精神實(shí)質(zhì)和各地貧困的實(shí)際情況有效結(jié)合起來(lái)。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際制定靈活有效的落實(shí)制度，不能生搬硬套、形式主義地落實(shí)中央扶貧政策。扶貧最重要的是要扶真貧、真扶貧。但實(shí)踐中，一些地方在落實(shí)中央扶貧政策時(shí)，不深刻領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，不結(jié)合自身實(shí)際情況制定有效制度。一些制度形式上看很精致，但實(shí)質(zhì)很不精準(zhǔn)，很不接地氣，導(dǎo)致產(chǎn)生巨大的落實(shí)成本或者根本就落實(shí)不下去，這也容易催生“數(shù)字脫貧”。因此，各級(jí)干部一定要重視調(diào)查研究，切實(shí)到一線去，到貧困群眾中去，了解貧困群眾的真實(shí)情況、致貧原因、真正需求，結(jié)合他們的實(shí)際情況制定有針對(duì)性的制度與措施，把中央的扶貧精神真正落到實(shí)處，而不是形式上落實(shí)，實(shí)質(zhì)上落空。對(duì)貧困人口多、貧困程度深、貧困面積大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)更加注重產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)問(wèn)題。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定要尊重市場(chǎng)規(guī)律，應(yīng)立足比較優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；要進(jìn)一步推進(jìn)貧困戶組織化和合作化建設(shè)。對(duì)貧困戶而言，積極推進(jìn)組織化和合作化建設(shè)的意義是多方面的。從經(jīng)濟(jì)方面看，通過(guò)規(guī)模化和分工化，可以有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；從精神方面看，有利于培育貧困戶的歸屬感和互助合作精神；從環(huán)境保護(hù)方面看，組織化和合作化生產(chǎn)，能大大降低生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理成本。要進(jìn)一步發(fā)揮好強(qiáng)者的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步建立完善各單位、各龍頭企業(yè)、各合作社和各協(xié)會(huì)等與貧困戶之間的聯(lián)系幫扶機(jī)制。要進(jìn)一步加大貧困戶人力資本建設(shè)力度，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)有能力脫貧。要把扶貧和社會(huì)保障制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)失去勞動(dòng)能力的貧困戶，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全面兜底脫貧。
要把物質(zhì)脫貧與精神脫貧有效結(jié)合起來(lái)。從一些地方扶貧的實(shí)際情況看，還存在一些識(shí)別不精準(zhǔn)的問(wèn)題。識(shí)別不精準(zhǔn)的原因多而復(fù)雜，為解決此問(wèn)題，除了建立細(xì)密的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，還要注重從制度上著手，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)貧困戶誠(chéng)實(shí)申報(bào)，例如，應(yīng)盡快探索建立和完善農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)科技，盡可能把農(nóng)民的各種經(jīng)營(yíng)收入和勞務(wù)收入，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等手段實(shí)現(xiàn)客觀準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)；進(jìn)一步建立和完善農(nóng)民誠(chéng)信檔案，對(duì)講誠(chéng)信或誠(chéng)信度好的農(nóng)民，要有相應(yīng)的激勵(lì)制度，對(duì)不講誠(chéng)信或誠(chéng)信度差的農(nóng)民，要有相應(yīng)的懲罰措施。
作者單位：甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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