黨的十九大報告指出，要“堅持以人民為中心”“共建共治共享的社會治理格局”“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。今年恰逢毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年，習近平同志提出發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實踐黨的群眾路線，尊重人民主體地位，是全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義事業(yè)新勝利的根本保障。堅持把群眾路線與法治方式結(jié)合起來，運用法治思維和法治方式預(yù)防化解社會矛盾，是“楓橋經(jīng)驗”所蘊含的創(chuàng)新精神的必然要求。回顧“楓橋經(jīng)驗”的延生和發(fā)展歷程，探討“楓橋經(jīng)驗”的魅力所在，繼承和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，對于實現(xiàn)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。
縱觀“楓橋經(jīng)驗”50年的發(fā)展歷程，盡管其在不同的歷史時期有不同的表現(xiàn)形式和結(jié)果，但萬變不離其宗，那就是堅持人民主體地位，堅持群眾首創(chuàng)精神，發(fā)動和依靠群眾，重在把“人”的工作做實、做深、做好。深入基層大地，把群眾工作的觸角延伸到千家萬戶，突出群眾主體地位，抓源頭、抓苗頭、抓基礎(chǔ)，把矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)一方的和諧平安。
黨的十八大以來，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，日益成為社會共識。習近平總書記多次強調(diào)，要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國建設(shè)。法治化潮流的涌動，賦予了“楓橋經(jīng)驗”新的活力。
在四川，借鑒“楓橋經(jīng)驗”，形成了黨政主導(dǎo)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“大調(diào)解”組織體系。在陜西，“三官一律”(法官、檢察官、警官、律師)進社區(qū)(村)工作機制全面推行，把工作重心從打擊防范向服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警從機關(guān)向基層下沉，努力夯實基層基礎(chǔ)。在云南普洱市，整合派出所、司法所、人民法庭、信訪辦等力量，集中受理、調(diào)處化解矛盾糾紛。“楓橋經(jīng)驗”從江南走向全國，不斷在各地落地生根，結(jié)出新的實踐成果，再一次證明了群眾路線這個“傳家寶”的強大生命力。
從總體上看，加強和創(chuàng)新社會治理，與提高保障和改善民生水平是相輔相成的，而共建共治共享的社會治理格局，是加強和創(chuàng)新社會治理的結(jié)果，也是提高保障和改善民生水平的具體體現(xiàn)和內(nèi)在要求。正如十九大報告所指出的，提高保障和改善民生水平，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要多謀民生之利、多解民生之憂。這就需要加強和創(chuàng)新社會治理，通過共建共治共享的社會治理格局，將各種利益和問題反映出來，將各種智慧、資金和資源集合起來，將各種事情有計劃、按步驟地切實推行，并且能夠讓人民公平公正地分享各種利益。
社會治理是政府治理和國家治理的基礎(chǔ)，加強和創(chuàng)新社會治理是我國社會主義社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求，是人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。
(作者單位：綿陽市安州區(qū)史志辦）
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