改革是最大的紅利。這紅利就是社會創(chuàng)造活力的解放、發(fā)展自由的保障，就是公民民主權(quán)益的張揚、民生福利的提升。
政府改革，實施簡政放權(quán)是一次攻堅。有企業(yè)作證：一些政府部門與“紅頂中介”沆瀣一氣，不少審批權(quán)力搖身一變，跳出了政府的殼，沾上了市場的邊，收費的自由度更大了；有媒體披露：多路資本爭相下鄉(xiāng)，打著“土地流轉(zhuǎn)”“助農(nóng)增收”等幌子，乘機圈占囤積，控制大片土地，爭奪農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利；有領(lǐng)導(dǎo)告誡：要汲取過去國企改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能把國有資本產(chǎn)的改革變成牟取暴利的機會。
改革再出發(fā)，我們有一次燃燒著激情，憧憬著夢想，但還應(yīng)保有清醒的理性和高度的警覺。改革的運行不能被扭曲，改革的紅利不能被截留，改革的公信力不能被損害。促進公平正義，增進人民福祉，是新一輪改革的整治宣誓和價值取向。改革的社會公信力正在于此。
蹄疾步穩(wěn)，讓群眾在改革中有更多“獲得感”。頂層設(shè)計有了，四梁八柱定了，怎么添磚加瓦、具體實施，還要發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造性。試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。中國之大，國情復(fù)雜，基礎(chǔ)不一樣，發(fā)展不均衡，改革不可能一蹴而就，但時不我待，必須真抓實干敢闖敢試。“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”，一些深層次的矛盾，機制不改不行，但改革之后，又出現(xiàn)了如何適應(yīng)、如何配套的新問題。比如，陸寧感慨，“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”后，自己簽發(fā)判決更謹(jǐn)慎了，但權(quán)力下放后，法官自由裁量權(quán)變大了，如果缺乏剛性的制度約束、合理的外部監(jiān)督，同樣容易產(chǎn)生腐敗。
對政府部門，必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。改革本是要清楚官員特權(quán)，為什么官員有騰出新的尋租空間？改革本就在為權(quán)力打造制度籠子，為什么權(quán)利依然有隨意迫龍而出的能耐？看來，僅有政治權(quán)威的震懾、觸及靈魂的洗禮和問責(zé)制度的施行還不夠，還需要有權(quán)力清單的規(guī)范、公開透明的監(jiān)督，還需要以人民當(dāng)家做主的進步、社會法治文明的建設(shè)去引領(lǐng)，去到逼。
對強勢資本，必須把市場規(guī)則堅持到底。資本的天性就是要市場逐利。但是，這只能通過公平的市場競爭實現(xiàn)，靠創(chuàng)新的經(jīng)營管理贏取。政府放權(quán)于市場，還得監(jiān)管好市場。社會需要解放資本，也需要節(jié)制資本，任何依仗行政壟斷借勢權(quán)力依傍冀望于超規(guī)則競爭和超國民待遇的行為，都是對市場的褻瀆和對社會的破壞。
對人民群眾，必須把改革真正賦權(quán)到位。為人民改革，其要義就是真正賦予他們平等的改革參與權(quán)、改革自主權(quán)和改革獲益權(quán)。改革是陽光的事業(yè)，有公開才有參與，有參與才有監(jiān)督，有監(jiān)督才有到位，改革必須重視政務(wù)公開，把權(quán)力置于陽光之下。改革的推進，應(yīng)當(dāng)尊重民眾自主的選擇，鄧小平同志曾說過人民創(chuàng)造歷史，改革必須暢通群眾參政議政和反映利益訴求的渠道，讓每一個百姓都能分享改革發(fā)展的成果，這應(yīng)是改革的底線倫理。所以改革要重視頂層設(shè)計，保證百姓能夠公平的享受改革帶來的紅利。
改革沒有完成時，只有進行時。我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，但仍然存在不少束縛市場主體活力、阻礙市場內(nèi)在規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。改革開弓沒有回頭箭，目前改革工作正在穩(wěn)步向前推進，只有在推廣中檢驗、在總結(jié)中完善，在過程中改革探路，才能讓人民群眾在改革中有更大的“獲得感”。
作者單位：綿陽市鹽亭縣黑坪鎮(zhèn)人民政府
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
