自2014年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將扶貧資金項(xiàng)目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放到縣后,省級不再具體管理扶貧資金項(xiàng)目的審批權(quán),據(jù)測,今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣。(9月21日 新華網(wǎng))
“簡除煩苛,禁察非法”2015年李克強(qiáng)總理將簡政放權(quán),下放行政審批事項(xiàng)寫進(jìn)政府工作報(bào)告,決心將權(quán)力下放基層,交給市場,還政于民。扶貧資金審批權(quán)限下放是簡政放權(quán)的重要策略之一,作為政府的自我革命,改革之路不會一帆風(fēng)順,如何處理在扶貧資金審批權(quán)限下放過程中出現(xiàn)的“水土不服”、“治標(biāo)不治本”等現(xiàn)象,如何擬定扶貧資金審批程序、規(guī)范資金使用管理、完善資金后續(xù)監(jiān)督是改革者們必須顧全思考的問題。
權(quán)限下放代表著權(quán)利下放,也意味著責(zé)任下放。削權(quán)就是削利益,改革不是剪剪指甲,而是壯士斷腕,忍痛也得下刀,省級對縣級的審批權(quán)限下放要“手剎腳剎一起放”,莫讓權(quán)力“左手”換“右手”。在扶貧資金審批中理清政府與市場的關(guān)系,抵制誘惑堅(jiān)定立場,以規(guī)范扶貧資金使用管理為目標(biāo),完善監(jiān)管、公開制度,堅(jiān)決查處截留挪用、胡花濫用,閑置和滯留扶貧資金的情況,消除腐敗滋生的新興“沃土”,以心系群眾為根本、利記百姓為宗旨繼續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)改革。
切實(shí)將扶貧資金審批權(quán)限下放這項(xiàng)黨中央重要改革決策落到實(shí)處,需要黨中央的高度重視跟進(jìn)完善法律規(guī)章制度;需要省部級單位認(rèn)真配合落實(shí)放出權(quán)力;需要接權(quán)單位領(lǐng)會精神制定工作方案確保公權(quán)在手志在扶貧;更需要廣大人民群眾積極關(guān)注參與監(jiān)督?jīng)Q策,不斷完善審批,確保審批權(quán)限下放能最大限度、更高效率的發(fā)揮效益,圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
作者單位:四川省綿陽市梓潼縣
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