基層公務(wù)員的發(fā)展狀況，其實是一個需要嚴肅討論的議題。一方面，人們雖然對公務(wù)員不陌生，但是對基層公務(wù)員的真實狀態(tài)卻可能存在想象——很多基層公務(wù)員的生存狀態(tài)并不好，人們認為公務(wù)員“吃香喝辣”的形象，其實是一種基于某些個體表現(xiàn)和經(jīng)驗判斷之后的想象，這就存在著對公務(wù)員群體的誤解和誤會。另一方面，如果基層公務(wù)員的生存狀態(tài)欠佳，就會影響隊伍穩(wěn)定和工作質(zhì)量，這對于公務(wù)員隊伍建設(shè)和社會的良性發(fā)展都不是什么好事，遠非不滿意就辭職那么簡單，其背后對應(yīng)的話題應(yīng)該是如何保證公務(wù)員隊伍高效、廉潔、穩(wěn)定。因此，媒體報道基層公務(wù)員生存狀態(tài)沒有問題，得出的結(jié)論是存在困境也只是一種觀察視角。
為何基層公務(wù)員除此多的困惑，而且從報考人數(shù)減少到入職后的辭職，一方面是留不住人，另一方面是工作繁重，待遇不高。這幾乎是基層公務(wù)員生態(tài)的真實寫照。其實，有人早就概括過基層公務(wù)員的生態(tài)，有四個特點：“超額任務(wù)”；“最小權(quán)力”；“最少收益”；“完全責任”。這四個特點估計比掛職博士眼中看到的基層公務(wù)員生態(tài)還要周全。對于基層公務(wù)員來說，最大的困境在于：在權(quán)責利不匹配的情況下，很難通過常規(guī)的方式來完成上級的任務(wù)或落實國家的政策。所以，在實現(xiàn)上級規(guī)定的目標任務(wù)的過程中會運用一些非常規(guī)甚至是非法的治理技術(shù)和強制手段，這會在一定程度上損害了干群之間的關(guān)系。讓基層公務(wù)員的發(fā)展狀態(tài)與生存困境成為議題，這是一種應(yīng)有的社會意識。如果明明問題已經(jīng)出現(xiàn)，人們卻因為自己的選擇性理解對此不予承認，或因為合理想象對此嗤之以鼻，那么，問題就會嚴重甚至惡化，最終對公務(wù)員隊伍建設(shè)和社會的發(fā)展產(chǎn)生不可避免的負面影響。而要想讓人們接受這個議題，讓這個議題成為真實的社會討論的話題，就必須推動輿論的共振，讓議題為公眾所關(guān)注，成為公眾也關(guān)心，也愿意、能夠深入討論的話題。要從制度層面引導基層公務(wù)員走出困境，不再那么辛苦，而且前景也極具吸引力，如此，才能讓基層公務(wù)員更好的服務(wù)于民。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：張家界在線頭條號
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