編者按：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障人民群眾舌尖上安全的重要舉措。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力、落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任、保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全具有重要意義。對此，全國政協(xié)委員劉建軍、雷世銀聯(lián)名建議，應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。
目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)存在頂層設(shè)計滯后、工作經(jīng)費不足、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、長效機(jī)制未建立等問題，很難適應(yīng)大流通格局下廣覆蓋、全鏈條、全國“一盤棋”的整體需求。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)暫無法律依據(jù)。缺乏全國統(tǒng)一的管理制度以及編碼規(guī)則、操作流程、接口規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是不同地區(qū)、不同專業(yè)（種植、畜牧、水產(chǎn)）之間追溯系統(tǒng)互不兼容，嚴(yán)重影響信息交換與共享，造成資源浪費。三是追溯體系建設(shè)資金有限。只能承擔(dān)地方追溯平臺建設(shè)以及個別生產(chǎn)經(jīng)營主體試點，難以滿足設(shè)備耗材、系統(tǒng)維護(hù)、推廣應(yīng)用等需求。四是我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營主體普遍文化素質(zhì)不高、計算機(jī)應(yīng)用水平偏低。
為此，就加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)提出以下幾點建議。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)納入《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂范圍，明確政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任和相關(guān)罰則，推行強(qiáng)制性管理。盡快出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定配套技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
二是加快平臺建設(shè)。建設(shè)權(quán)威統(tǒng)一的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。加快地方追溯平臺建設(shè)，構(gòu)建國家、省、市、縣“上下相連、左右相通”的追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)各級平臺之間業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通和信息共享。
三是加強(qiáng)政策資金扶持。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)內(nèi)容。各地落實配套資金，購置必要的追溯裝備，確保追溯體系順利建設(shè)。建立追溯主體補(bǔ)貼機(jī)制，以政策扶持、財政獎勵、公益宣傳等方式，組織引導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營主體和消費者多方參與。
四是加快人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作體系，明確機(jī)構(gòu)和人員，落實編制和經(jīng)費。不斷提高基層監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營主體操作人員的信息化和追溯業(yè)務(wù)水平，努力打造一支“懂政策、精技術(shù)、擅管理、會操作”的追溯管理人才隊伍。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)
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