——兼談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩條路子
搞經(jīng)濟(jì)學(xué)的都知道,糧食等基于土地要素的農(nóng)產(chǎn)品(非加工品),由于是直接或間接用于吃穿用的,其需求的收入彈性是小于1的、如果再加上人口增長(zhǎng)率下降的因素(需求收入彈性加人口增長(zhǎng)率之和小于1),那么,農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的人均收入增長(zhǎng)一定會(huì)低于全國(guó)人均收入的增長(zhǎng)或者說(shuō)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民人均收入一定會(huì)相對(duì)全國(guó)人均收入(前者與后者的比)越來(lái)越低,因此,三農(nóng)的相對(duì)貧困甚至絕對(duì)貧困帶有一定的必然趨勢(shì)(如果考慮到采掘及加工業(yè)發(fā)展的替代品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的替代,如化纖代替棉纖、石化象膠代替天然象膠、鋁合金鋼材代替木竹材料,農(nóng)產(chǎn)品的需求收入彈性會(huì)更小,有的有可能為負(fù))。
那么,如何解決這個(gè)三農(nóng)脫“貧”(包括相對(duì)貧困)呢?新農(nóng)村建設(shè)如何助農(nóng)扶貧呢?
基于第1部分的分析,下面就這兩個(gè)問(wèn)題闡述一下我的反思。
第一,生產(chǎn)生活必需品的農(nóng)業(yè)要走提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的技術(shù)進(jìn)步路子。通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)化(包括產(chǎn)業(yè)連片的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?;?、機(jī)械化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化等減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入(并產(chǎn)量不減甚至可增),即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化是同步的。所以,該類(lèi)農(nóng)村地區(qū)一定程度的“空心化”準(zhǔn)確地說(shuō)是“空曠化”是“三農(nóng)”富起來(lái)的必然結(jié)果。
第二,農(nóng)業(yè)還要走產(chǎn)品創(chuàng)新的路子。單純依靠單一品種提高土地生產(chǎn)率、提高產(chǎn)量的辦法,不僅難以增加農(nóng)民收入還可能減少收入~即“谷多變賤而傷農(nóng)”。所以,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)如果有的很難規(guī)模化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,那么,就在特色、優(yōu)質(zhì)、花樣上下功夫,并輔以土地生產(chǎn)率的提高。因?yàn)樘厣拥膭?chuàng)新會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新產(chǎn)品價(jià)格上升,即使勞動(dòng)生產(chǎn)率不高,但人均收入仍會(huì)增長(zhǎng)。其實(shí),產(chǎn)品創(chuàng)新就是把農(nóng)產(chǎn)品由生活必需品變?yōu)闀r(shí)尚高檔消費(fèi)品。
基于上述兩條路子的不同,新農(nóng)村建設(shè)在“助農(nóng)扶貧”上應(yīng)該有因地制宜的不同辦法。陳述如下:
第一,規(guī)模化路子下,農(nóng)村人口密度下降,因此,村村合并擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模是必然。村級(jí)治理可逐漸由行政性管制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性管理,且村級(jí)基建側(cè)重于與之配套的水路電為主,而購(gòu)物娛樂(lè)甚至小學(xué)等的相關(guān)公共設(shè)施可少投入甚至撤減。政府的助農(nóng)辦法對(duì)該類(lèi)地區(qū)應(yīng)在引入期貨、幫助出口、搞平準(zhǔn)基金平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的周期波動(dòng)等方面下功夫。
第二,多樣特色路子下,農(nóng)村人口可以不減少,土地效率高了人口還可以增加,這樣的地方不一定城鎮(zhèn)化,村也不必并,小學(xué)也不要撤并,娛樂(lè)購(gòu)物設(shè)施也要增加,而政府的助農(nóng)扶貧政策則應(yīng)該加強(qiáng)銷(xiāo)售服務(wù)、加大各類(lèi)技能培訓(xùn)、提高土壤改良投入等等。
總之,三農(nóng)扶助要按上述兩大路子的差異而差別對(duì)待,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不一定是機(jī)械化規(guī)模化一條路子,農(nóng)村人口進(jìn)城也不是唯一出路。
作者系南華大學(xué)經(jīng)管法學(xué)院教授
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)