協(xié)同創(chuàng)新保護(hù)“耕地中的大熊貓”

閱讀提示：黑土地作為“耕地中的大熊貓”，是稀缺的寶貴資源，更是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記多次赴東北三省考察，關(guān)心黑土地耕地利用安全，強(qiáng)調(diào)一定要采取有效措施保護(hù)好黑土地。今年的政府工作報(bào)告也提出，“十四五”時(shí)期要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程。3月20日，自然資源部農(nóng)用地質(zhì)量與監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)組織專家以“加強(qiáng)黑土地保護(hù)，跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新”為主題舉辦在線研討會(huì)，就黑土地保護(hù)和利用的重要問題進(jìn)行了探討建言。

1、科學(xué)界定黑土與黑土區(qū)概念

在與會(huì)專家看來，保護(hù)黑土資源的首要任務(wù)就是要明確黑土與黑土區(qū)的概念、范圍及其劃界。

“黑土是十分珍貴的自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，明確黑土的概念和范圍可反映出黑土發(fā)生演化的規(guī)律，能夠?yàn)殚_展黑土區(qū)全要素、綜合性調(diào)查監(jiān)測(cè)提供基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于因地制宜地進(jìn)行耕地管理。然而，目前黑土的概念和范圍一直都沒有一個(gè)明確的界定。”中國(guó)地質(zhì)大學(xué)教授吳克寧提出，“我們需要融合國(guó)際黑土聯(lián)盟和土壤診斷分類體系的黑土區(qū)土壤資源、土壤分類方案。黑土層的厚度、土壤顏色、有機(jī)質(zhì)含量、鹽基飽和度以及土壤結(jié)構(gòu)均可對(duì)定義黑土起到重要的作用。”

中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員張甘霖認(rèn)為，東北黑土區(qū)的劃定存在著不同的方案，目前常將黑土區(qū)劃分為廣義黑土區(qū)和狹義黑土區(qū)。廣義黑土區(qū)，采用自然邊界描述了東北黑土區(qū)的范圍。在《全國(guó)水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》中，東北黑土區(qū)是8個(gè)一級(jí)區(qū)中的一個(gè)，面積為109萬平方千米，包括黑龍江和吉林兩省全部、遼寧省北部和內(nèi)蒙古東部。狹義黑土區(qū)又被稱為典型黑土，專指中國(guó)土壤發(fā)生學(xué)分類中的黑土類，或指代中國(guó)土壤發(fā)生學(xué)分類中的黑土和黑鈣土劃分的范圍即為黑土或黑鈣土的集中分布區(qū)。在張甘霖看來，無論是廣義黑土區(qū)，還是狹義黑土區(qū)，均未能給出具體界線和劃分方法。其原因在于黑土的定義不夠明確，缺乏足夠的土壤空間分布數(shù)據(jù)支持黑土區(qū)的劃分。隨著黑土侵蝕和土地退化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，亟待準(zhǔn)確劃定“東北黑土區(qū)”的邊界，以便制定精準(zhǔn)保護(hù)黑土的政策和規(guī)劃。

2、黑土區(qū)全要素綜合性調(diào)查監(jiān)測(cè)勢(shì)在必行

“過去，雖然有開展過黑土資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，但并沒有全面、系統(tǒng)、專項(xiàng)的黑土地資源調(diào)查工作，更缺乏精準(zhǔn)、全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。如果能有針對(duì)性地開展對(duì)黑土地的全面調(diào)查，可直接為開展黑土地區(qū)國(guó)土空間的規(guī)劃、各種保護(hù)措施的實(shí)施及其利用提供科學(xué)的基礎(chǔ)性資料。”中國(guó)人民大學(xué)教授張占錄的一席話得到了與會(huì)專家們的積極響應(yīng)。針對(duì)黑土退化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，與會(huì)專家呼吁，要對(duì)黑土區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查和現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授孔祥斌認(rèn)為，過往的黑土調(diào)查與監(jiān)測(cè)所獲得的數(shù)據(jù)，存在著數(shù)據(jù)覆蓋不全面，數(shù)據(jù)年代久遠(yuǎn)，時(shí)效性較差等問題。要想實(shí)現(xiàn)黑土資源可持續(xù)利用，下一步須完善黑土區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水文動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土壤侵蝕監(jiān)測(cè)以及黑土地資源調(diào)查。

“地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)黑土資源的保護(hù)和可持續(xù)利用具有重要價(jià)值。”吉林大學(xué)教授王冬艷期待從地質(zhì)角度為黑土保護(hù)提供更多思路：一方面，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響地表水的展布、地下水存儲(chǔ)和運(yùn)移，而地表水以及地下水特征會(huì)直接影響黑土性質(zhì)。另一方面，區(qū)域地質(zhì)地球化學(xué)特征是土壤質(zhì)量和土壤環(huán)境的重要表征。東北黑土區(qū)的土壤水、大氣降塵中一些有益元素和有害元素的分布與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)之間的關(guān)系非常密切。因此，王冬艷建議開展黑土區(qū)耕地生態(tài)地質(zhì)調(diào)查，構(gòu)建東北生態(tài)地質(zhì)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為東北生態(tài)地質(zhì)承載能力等提供數(shù)據(jù)支撐。

水分是土壤的血液，將水用好是黑土資源保護(hù)和可持續(xù)利用的一個(gè)重要前提。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張超指出，雖然東北地區(qū)有嫩江、松花江這樣的大江大河，但因其降水量較少、蒸發(fā)量較大，整體水量其實(shí)并不充足。“黑土是多孔體，大多數(shù)孔隙都比較小，而且相互連通，形成毛細(xì)管，土壤水分大部分都儲(chǔ)存在這些孔隙之中。水分的缺失常常造成土壤有機(jī)質(zhì)含量降低，以致沙化和鹽堿化。因此，調(diào)查清楚黑土中的水分含量，對(duì)保護(hù)好和利用好東北黑土地是非常有意義的。”張超說。

“東北黑土保護(hù)一直都在強(qiáng)調(diào)侵蝕的問題。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員張斌解釋，黑土侵蝕是指黑土及其母質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融或重力等外力作用下，被破壞、剝蝕、搬運(yùn)和沉積的過程。他表示，東北現(xiàn)在既有侵蝕，還有水蝕和風(fēng)蝕，侵蝕可使有機(jī)質(zhì)含量下降，黑土層變薄，嚴(yán)重制約土壤生產(chǎn)力，造成糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定和生產(chǎn)效益下降。如果能監(jiān)測(cè)土壤侵蝕的動(dòng)態(tài)變化，可對(duì)黑土退化做出及時(shí)預(yù)警，從而保護(hù)黑土資源。

3、黑土地保護(hù)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新迫在眉睫

針對(duì)我國(guó)黑土地少、薄、瘦的問題，與會(huì)專家強(qiáng)調(diào)，亟待從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)黑土區(qū)進(jìn)行治理，加強(qiáng)黑土區(qū)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

張甘霖提出，開展黑土地綜合研究是必然趨勢(shì)，重點(diǎn)從以下3個(gè)層面認(rèn)知：一是從宏觀層面根據(jù)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)、地表水和地下水等布局進(jìn)行科學(xué)研究。“農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)，旱地和水田，地表水和地下水應(yīng)該從布局上有一個(gè)科學(xué)的方案。哪怕是水田里不同作物都應(yīng)有不同的灌溉類型。”二是從景觀層面分析山水林田湖草的綜合治理，尤其是防護(hù)林帶、土壤污染的防控。“這些治理需要有科技的支撐，特別要注重水土資源之間的協(xié)調(diào)。”三是認(rèn)識(shí)注重農(nóng)業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)問題，從植被、土壤、地下水等方面開展系統(tǒng)研究。“農(nóng)業(yè)資源環(huán)境之間的平衡，毫無疑問以保護(hù)優(yōu)先。我們要降低黑土退化的速度，然后做到逐步恢復(fù)。”

梨樹縣是東北地區(qū)保護(hù)黑土地的先行區(qū)。在梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)王貴滿看來，東北地區(qū)黑土的退化是一個(gè)系統(tǒng)性問題。當(dāng)前保護(hù)黑土地過程中要明確每個(gè)區(qū)域生產(chǎn)所面臨的問題，造成黑土地退化的關(guān)鍵因素是什么，判斷未來農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)黑土地可能帶來的影響。根據(jù)問題、關(guān)鍵因素以及未來的可能性，以預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則實(shí)行因地制宜、科學(xué)保護(hù)的策略。

“如果說黑土地是‘耕地中的大熊貓’，那么黑土層就是‘大熊貓’的心臟，土壤有機(jī)質(zhì)就是‘大熊貓’的血液。”中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員韓曉增認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)黑土地的可持續(xù)利用，須重點(diǎn)開展黑土保育、養(yǎng)分平衡以及保護(hù)性耕作等方面的科學(xué)研究，這些研究成果可為保持黑土肥力以及提升糧食綜合產(chǎn)能提供重要的支撐。

“黑土地保護(hù)離不開受污染黑土的安全利用與修復(fù)技術(shù)。治理黑土污染應(yīng)針對(duì)東北黑土區(qū)特殊的氣候特點(diǎn)與土壤類型，重點(diǎn)關(guān)注和探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中污染物的環(huán)境效應(yīng)。”東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張穎指出，要以“黑土污染物的環(huán)境毒理效應(yīng)”與“黑土污染物的生物修復(fù)”兩個(gè)關(guān)鍵科學(xué)問題為中心，開展有關(guān)受污染黑土的安全利用與修復(fù)的相關(guān)研究，從而建立適宜黑土區(qū)氣候及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染原位修復(fù)技術(shù)。

通過科學(xué)研究尋找符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的各類保護(hù)性耕作方式，是保護(hù)黑土地的關(guān)鍵。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授竇森認(rèn)為，表土剝離、客土回填以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可從數(shù)量、質(zhì)量和高質(zhì)化利用等三方面來維持黑土耕地的質(zhì)量。因此，開展相關(guān)研究，可將黑土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)黑土資源的高效可持續(xù)利用。

“耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)體系是衡量黑土地保護(hù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，有必要開展有關(guān)東北黑土地區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)和流程的研究。研究成果可摸清耕地質(zhì)量家底及演變特征，確定耕地質(zhì)量利用分區(qū)，進(jìn)而豐富土壤培肥與改良理論，從而實(shí)現(xiàn)黑土耕地的保育、提升和改良。”沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授汪景寬指出。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地整治工程監(jiān)測(cè)以及耕地質(zhì)量與產(chǎn)能評(píng)價(jià)是提高和保持東北黑土區(qū)耕地高效生產(chǎn)的關(guān)鍵。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）教授趙華甫認(rèn)為，大豆種植面積的萎縮、旱改水大面積擴(kuò)張背景下耕地功能權(quán)衡及環(huán)境效應(yīng)，耕地利用方式集約度的變化以及黑土耕地質(zhì)量的工程提升，是東北黑土區(qū)耕地利用研究的焦點(diǎn)。

4、立足差異化政策構(gòu)建黑土地保護(hù)體系

在研討會(huì)過程中，專家們提及了保護(hù)黑土地的兩種模式——梨樹模式和龍江模式。梨樹模式是在東北地區(qū)秸稈全量覆蓋，免耕播種，從而實(shí)現(xiàn)保持土壤水分、防治土壤風(fēng)蝕水蝕、培肥土壤肥力、減少土壤耕作、節(jié)約成本等多種功效為一體的、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)模式。龍江模式是針對(duì)土壤、水土流失、風(fēng)蝕等問題采取大豆玉米輪作、秸稈翻混還田、控蝕培肥、秸稈覆蓋等技術(shù)，確保糧食綜合產(chǎn)能得到提升與保護(hù)。對(duì)此，張甘霖提出，梨樹模式對(duì)黑土地保護(hù)起到了基礎(chǔ)性的作用，該模式與龍江模式的內(nèi)涵既有相似性又有一致性，均以問題為導(dǎo)向提出解決方法，并取得了很好的效果。

良好的實(shí)踐已經(jīng)開始，下一步又該如何從黑土區(qū)保護(hù)模式與體系、黑土利用方式與管理制度等研究角度出發(fā)，去構(gòu)建黑土地保護(hù)體系呢？

對(duì)此，東北大學(xué)教授宋戈圍繞實(shí)現(xiàn)黑土地可持續(xù)利用，提出東北黑土區(qū)保護(hù)中需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)的四個(gè)關(guān)系：一是要協(xié)調(diào)好黑土地分散經(jīng)營(yíng)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。二是要協(xié)調(diào)好黑土地保護(hù)與城鎮(zhèn)發(fā)展之間的關(guān)系。三是要協(xié)調(diào)好黑土地保護(hù)與農(nóng)民收入之間的關(guān)系。四是要協(xié)調(diào)好保障國(guó)家糧食安全與東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

“我最關(guān)心的是黑土地精準(zhǔn)生產(chǎn)的問題，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用方式或者說土地利用方式精準(zhǔn)尺度選擇的問題。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張曉東進(jìn)一步解釋，東北地區(qū)主要是大農(nóng)場(chǎng)，但也存在很多農(nóng)戶管理尺度不同的問題。像梨樹模式這種保護(hù)性耕作的模式在空間上是否有差異，該模式在不同的地方是否適合，哪些地方可能進(jìn)行部分措施或者需要采用其他措施等問題，都需要進(jìn)一步研究。

在中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員劉曉冰看來，東北黑土地退化是掠奪經(jīng)營(yíng)、管理不善、用養(yǎng)失調(diào)的結(jié)果。“東北的廣大農(nóng)業(yè)和水土保持工作者，探索出不少行之有效的技術(shù)措施，但這些技術(shù)措施由于耕種者或經(jīng)營(yíng)者只追求經(jīng)濟(jì)收益最大化，且保護(hù)土地、持久利用的意識(shí)淡薄，不接受或很少接納這些保護(hù)措施，技術(shù)不能規(guī)模化推廣限制了黑土地的保護(hù)。”因此，劉曉冰提出了以下幾方面的建議：第一，完善有關(guān)耕地的法規(guī)，約束土地使用者保護(hù)性利用黑土地。第二，出臺(tái)東北黑土地保護(hù)的特殊條例，從法律上破解黑土地保護(hù)的瓶頸問題。第三，建立先治理后補(bǔ)償?shù)墓芾頇C(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黑土地的保護(hù)。第四，黑土地保護(hù)不能僅從保護(hù)黑土本身出發(fā)，而應(yīng)該從生態(tài)系統(tǒng)角度，尤其要從山水林田湖草綜合治理角度對(duì)黑土地進(jìn)行保護(hù)。

（作者：杜國(guó)明  李全峰  馬 辰  東北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：土地觀察 微信公眾號(hào)）