原題：農業(yè)部畜牧司司長馬有祥：對養(yǎng)殖場不能一關了之，要在發(fā)展中解決糞污污染問題
農業(yè)部5月9日就農業(yè)綠色發(fā)展五大行動有關情況舉行新聞發(fā)布會，農業(yè)部畜牧業(yè)司長馬有祥在回答記者有關一些地區(qū)劃定了“禁養(yǎng)區(qū)”、關停畜禽養(yǎng)殖場的提問時表示，近年來，畜禽糞污日益受到詬病。但我們不應該忘記，畜牧業(yè)為城鄉(xiāng)居民肉蛋奶供應提供了有力保障，為農民增收、保障就業(yè)做出了很大貢獻。畜禽糞污是規(guī)模養(yǎng)殖帶來的副產物，是發(fā)展中的問題。
馬有祥稱，過去都是分散養(yǎng)殖，一家一戶養(yǎng)幾頭豬，畜禽糞污都還田了。現(xiàn)在我國畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖水平已經達到56%，相對于傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖，無論是勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率還是質量安全保障能力、抗風險能力、綜合競爭能力，都有了革命性的提高。但是規(guī)模養(yǎng)殖場在產生規(guī)模效益的同時，確實也產生了相當規(guī)模的糞污。畜禽糞污是重要的資源，培肥地力、發(fā)展有機農業(yè)離不開有機肥，也是清潔能源的重要原料，例如沼氣發(fā)電就可以以畜禽糞污為原料，這也契合綠色發(fā)展的時代要求和發(fā)展方向。
馬有祥表示，農業(yè)部一直重視畜牧業(yè)生產和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，“十二五”時期就提出了畜牧業(yè)發(fā)展要保供給、保安全、保生產并重，要發(fā)展環(huán)境友好型的畜牧業(yè)。具體要在三方面做好統(tǒng)籌。第一，在指導思想上做好統(tǒng)籌。堅持保供給、保生態(tài)、保安全三者并重。在畜牧業(yè)發(fā)展中解決糞污污染問題，通過推進糞污資源化利用，實現(xiàn)畜牧業(yè)更高質量的發(fā)展，用綠色發(fā)展的辦法推動畜牧業(yè)提檔升級。我們既不能無視養(yǎng)殖污染而單純追求畜牧業(yè)發(fā)展，也不能不顧歷史發(fā)展階段和基本條件，對養(yǎng)殖場一關了之、一禁了之。第二，在工作部署上要統(tǒng)籌。無論是“十三五”規(guī)劃還是年度工作安排，無論是政策設計還是投資安排，都要做到保供給和保環(huán)境的協(xié)調平衡，既支持畜牧業(yè)轉型升級，又考慮糞污的資源化利用，既有劃定“禁養(yǎng)區(qū)”的要求，也有養(yǎng)殖區(qū)域調整優(yōu)化的措施。既支持標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，又開展綠色發(fā)展示范創(chuàng)建。既考慮“為養(yǎng)而種”，也考慮“為種而養(yǎng)”，實現(xiàn)新型的種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的發(fā)展關系。第三，在工作責任落實上要統(tǒng)籌。要落實畜禽糞污資源化利用地方政府屬地管理責任，又要落實菜籃子市長負責制，這兩個責任是一體的。
關于生豬布局調整的問題，馬有祥說，南方水網(wǎng)地區(qū)因為水環(huán)境相對比較敏感，承載能力相對有限，養(yǎng)殖和水環(huán)境的矛盾比較突出。所以，2015年農業(yè)部發(fā)布了《關于促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調整優(yōu)化的指導意見》，指導南方水網(wǎng)地區(qū)根據(jù)土地承載能力科學確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模。也制定發(fā)布了《全國生豬生產發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化區(qū)域布局，積極引導生豬生產向東北等環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。現(xiàn)在看生豬北上趨勢非常明顯，大量生豬養(yǎng)殖向東北以及內蒙四省區(qū)轉移，東北地區(qū)發(fā)展有基礎、有資源、有空間，是承接生豬產業(yè)轉移的重點區(qū)域。下一步，農業(yè)部將立足全國生豬布局調整，進一步加大支持力度，努力把東北地區(qū)打造成全國豬肉產品重要供應基地，真正實現(xiàn)種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：第一農經內參（微信公眾號）
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