(我國糧食產(chǎn)量)上世紀創(chuàng)造了歷史最高點是1998年,那時的產(chǎn)量達到了10264億斤,但是后來由于種種復雜原因所致,1999年開始,糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了連續(xù)五年滑坡,到了2003年,糧食總產(chǎn)量只有8640億斤,五年年產(chǎn)量減掉了1632億斤。1632億斤年產(chǎn)量的降幅超過了糧食大省黑龍江一年的產(chǎn)量。
2003年下半年,黨中央、國務院抓緊研究三農(nóng)問題,重中之重的概念是如何解決的。那么怎樣體現(xiàn)呢?中央下了決心,從2004-2014年開始,把一號文件這個編號重新給予指導三農(nóng)工作的文件。2014年的含金量相當?shù)母撸蟮恼叽蠹叶加浀茫辽儆兴拇笳摺?
一大政策就是加快推進農(nóng)村的稅費改革,進一步減免農(nóng)業(yè)稅,也是在這個一號文件推出之后,在2004年3月5日人代會上,農(nóng)村工作會議上,溫家寶做的政府工作報告中提出用五年的時間徹底免除農(nóng)業(yè)稅。改革試點是2000年開始,但是從2004年開始,進一步減免農(nóng)業(yè)稅,允許條件成熟的省市自治區(qū)給予取消農(nóng)業(yè)稅。當初用五年的時間取消,到2005年底就取消了,所以全國人民代表大會批準了國務院提出的從2006年1月1日開始,正式取消農(nóng)業(yè)稅收,這是一大政策。
第二大政策就是首次提出了財政要直接補貼農(nóng)民。第一是對種糧的農(nóng)民給予直接補貼,從中央和地方合在一起302億元糧食風險資金補助拿出一半151億,分三年落實到直接補貼中。第二項提出對農(nóng)民購買糧食,國家給予補貼。第三項就是農(nóng)民購買農(nóng)用機械給予補貼,當時叫三項補貼。2006年中央又提出第四項補貼就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的綜合性補貼。最開始第一年這三項補貼的量并不大,2004年是140多個億,現(xiàn)在四項補貼結合在一起,一年1700多億,這是農(nóng)民直接拿到的受惠。
第三大政策就是從2004年開始,全面放開糧食供銷市場,允許多主體,尤其是民營經(jīng)濟成為糧食購銷的主體,實現(xiàn)糧食多渠道購銷,一下子把糧食就放火了。
第四大政策就是針對農(nóng)民。農(nóng)民對這個市場應該是又愛又怕,放開市場就給了農(nóng)民充分的自由,市場是雙刃劍,一旦產(chǎn)品不直銷或者供不應求,市場對農(nóng)民來說又是災難。中國有句古話叫谷賤傷農(nóng),農(nóng)民對市場又有歡迎的、又有害怕的,萬一出現(xiàn)上述的情況,怎么辦?國務院對這種情況明確提出對市場緊缺的主要糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購政策。
2004年,我們糧食產(chǎn)量一舉增產(chǎn)756億斤。并由此我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)12年增產(chǎn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:農(nóng)民日報2016-02-27
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