（我國糧食產(chǎn)量）上世紀(jì)創(chuàng)造了歷史最高點(diǎn)是1998年，那時(shí)的產(chǎn)量達(dá)到了10264億斤，但是后來由于種種復(fù)雜原因所致，1999年開始，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了連續(xù)五年滑坡，到了2003年，糧食總產(chǎn)量只有8640億斤，五年年產(chǎn)量減掉了1632億斤。1632億斤年產(chǎn)量的降幅超過了糧食大省黑龍江一年的產(chǎn)量。
2003年下半年，黨中央、國務(wù)院抓緊研究三農(nóng)問題，重中之重的概念是如何解決的。那么怎樣體現(xiàn)呢？中央下了決心，從2004-2014年開始，把一號(hào)文件這個(gè)編號(hào)重新給予指導(dǎo)三農(nóng)工作的文件。2014年的含金量相當(dāng)?shù)母撸蟮恼叽蠹叶加浀茫辽儆兴拇笳摺?
一大政策就是加快推進(jìn)農(nóng)村的稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減免農(nóng)業(yè)稅，也是在這個(gè)一號(hào)文件推出之后，在2004年3月5日人代會(huì)上，農(nóng)村工作會(huì)議上，溫家寶做的政府工作報(bào)告中提出用五年的時(shí)間徹底免除農(nóng)業(yè)稅。改革試點(diǎn)是2000年開始，但是從2004年開始，進(jìn)一步減免農(nóng)業(yè)稅，允許條件成熟的省市自治區(qū)給予取消農(nóng)業(yè)稅。當(dāng)初用五年的時(shí)間取消，到2005年底就取消了，所以全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)了國務(wù)院提出的從2006年1月1日開始，正式取消農(nóng)業(yè)稅收，這是一大政策。
第二大政策就是首次提出了財(cái)政要直接補(bǔ)貼農(nóng)民。第一是對(duì)種糧的農(nóng)民給予直接補(bǔ)貼，從中央和地方合在一起302億元糧食風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)助拿出一半151億，分三年落實(shí)到直接補(bǔ)貼中。第二項(xiàng)提出對(duì)農(nóng)民購買糧食，國家給予補(bǔ)貼。第三項(xiàng)就是農(nóng)民購買農(nóng)用機(jī)械給予補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)叫三項(xiàng)補(bǔ)貼。2006年中央又提出第四項(xiàng)補(bǔ)貼就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的綜合性補(bǔ)貼。最開始第一年這三項(xiàng)補(bǔ)貼的量并不大，2004年是140多個(gè)億，現(xiàn)在四項(xiàng)補(bǔ)貼結(jié)合在一起，一年1700多億，這是農(nóng)民直接拿到的受惠。
第三大政策就是從2004年開始，全面放開糧食供銷市場(chǎng)，允許多主體，尤其是民營經(jīng)濟(jì)成為糧食購銷的主體，實(shí)現(xiàn)糧食多渠道購銷，一下子把糧食就放火了。
第四大政策就是針對(duì)農(nóng)民。農(nóng)民對(duì)這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該是又愛又怕，放開市場(chǎng)就給了農(nóng)民充分的自由，市場(chǎng)是雙刃劍，一旦產(chǎn)品不直銷或者供不應(yīng)求，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民來說又是災(zāi)難。中國有句古話叫谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)又有歡迎的、又有害怕的，萬一出現(xiàn)上述的情況，怎么辦？國務(wù)院對(duì)這種情況明確提出對(duì)市場(chǎng)緊缺的主要糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購政策。
2004年，我們糧食產(chǎn)量一舉增產(chǎn)756億斤。并由此我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年增產(chǎn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)2016-02-27
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