在中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗富礦中,中國8億多人消除絕對貧困的經(jīng)驗成為國際社會首要關(guān)注點之一。國際上在此領(lǐng)域有著普遍共識,但來自中國減貧經(jīng)驗分享的長期微觀實踐也表明,要想提高中國對外分享減貧經(jīng)驗的有效性,提高我國在全球發(fā)展治理中的知識貢獻(xiàn)力,如下三個方面仍然亟待關(guān)注:
第一,關(guān)注中國減貧與發(fā)展經(jīng)驗的豐富性和多元性敘事。當(dāng)前,國際社會對于中國減貧的卓越成效是有共識的,但對如何解讀中國減貧經(jīng)驗卻有分歧。早年國際社會比較強調(diào)市場機制的發(fā)育和有效運轉(zhuǎn),近年來越來越重視政黨和政府的減貧意愿、統(tǒng)籌規(guī)劃能力;有的研究則注重利貧公共政策制定和執(zhí)行能力,尤其是將宏觀規(guī)劃轉(zhuǎn)化為微觀實踐并產(chǎn)生實質(zhì)性結(jié)果的能力等;還有一些研究尤其關(guān)注中國減貧經(jīng)驗中對于國際發(fā)展知識與中國現(xiàn)實相結(jié)合從而進(jìn)行本土化創(chuàng)新的集體學(xué)習(xí)能力等;再有就是特別關(guān)注某一特定技術(shù)要素,比如數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的貢獻(xiàn)等。
總而言之,在對待中國減貧經(jīng)驗這個問題上,國家治理模式、政府行政管理體系、市場效率、社會共識、文化傳統(tǒng)以及國際合作等不同要素均成為中國減貧經(jīng)驗的具體表達(dá),但這些要素之間關(guān)系如何?它們是如何相互作用、形成合力共同推進(jìn)減貧進(jìn)程的?在不同階段是否存在不同要素組合的模式和機制等?這些均需動態(tài)而系統(tǒng)的研究與開放的對話,需要因地、因時制宜地增強中國減貧經(jīng)驗表述的多元性、豐富性和創(chuàng)造性,并在多元敘事中提煉其一致性,從而彰顯中國式現(xiàn)代化的普遍性,增強中國減貧經(jīng)驗對于國際社會的黏性。
第二,注重從他者視角審視中國減貧與發(fā)展的經(jīng)驗。當(dāng)前,從中國視角出發(fā)總結(jié)中國減貧經(jīng)驗的成果已積累眾多,體現(xiàn)了中國學(xué)者在減貧知識生產(chǎn)上的主動擔(dān)當(dāng),但同時,也容易因此忽略從他者視角對于減貧經(jīng)驗的揀選。比如筆者在中非農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧合作的微觀實踐中獲知,我們國內(nèi)注重水稻高產(chǎn)的科技轉(zhuǎn)移模式在落地非洲“小農(nóng)大田”時卻面臨挑戰(zhàn),坦桑尼亞當(dāng)?shù)氐纳鐣幕?jīng)濟發(fā)展水平和飲食習(xí)慣決定了水稻的香氣是影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民是否采用該項技術(shù)的關(guān)鍵因素;再比如,我們在分享中國發(fā)展和減貧經(jīng)驗時往往假設(shè)當(dāng)?shù)匾簿哂型瑯涌倲埲帧f(xié)調(diào)各方的政黨體制和行政能力,但在實踐中往往遭遇挫折。
由此可見,在分享中國減貧經(jīng)驗的過程中,如果簡單將受援國看作另一個或從前的自己,而忽視他者視角,尤其是全球南方國家處于不同發(fā)展階段和不同歷史文化背景下的即時反饋,往往容易陷入低效甚至無效交流與合作的泥潭。這就要求我們在國際減貧交流合作中多做需求分析,加強對于全球不同區(qū)域國別發(fā)展和減貧現(xiàn)狀的研究;同時打開大門,邀請全球北方和全球南方政界、學(xué)界、實踐者和民眾等以更豐富的視角參與到中國減貧和發(fā)展經(jīng)驗的多元敘事中,并使中國減貧故事的講述本身成為國際社會多方共識構(gòu)建的過程。
第三,注重共享發(fā)展與減貧知識體系的建構(gòu)與實踐機制。中國在減貧經(jīng)驗分享和發(fā)展合作中一直秉承不干預(yù)他國內(nèi)政、不附加政治條件并遵循共商共建共享的理念與原則。這些原則為全球共享減貧和發(fā)展知識體系的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ),即超越懸置性發(fā)展知識,通過在地的合作互動,通過雙方合寫劇本,不設(shè)嚴(yán)格的項目邏輯框架,而是在雙方大的合作框架下根據(jù)雙方當(dāng)時當(dāng)?shù)氐那榫常貙捈磿r表達(dá)和聯(lián)合行動的空間,從而塑造出共享減貧知識要素,該要素既混合了中國減貧經(jīng)驗,也吸納了合作國當(dāng)?shù)氐纳鐣幕驼谓?jīng)濟要素,同時也傳承吸收了國際社會原來積累的進(jìn)步因素,是新時期的一種新型減貧知識體系。
比如筆者課題組在坦桑尼亞十多年的減貧合作實踐中發(fā)現(xiàn),其中多項成果都是多方合作互動的結(jié)果,可見的包括村公所的設(shè)計、項目合同文書的格式和內(nèi)容,不可見的還包括在合作雙方中流動的有關(guān)發(fā)展和減貧的意識和觀念以及具象化的管理機制等。由此可見,中國減貧經(jīng)驗的傳遞不是強勢文化的單向輸入,而是中國與合作國政府、企業(yè)、社會組織等多重主體相互磨合適應(yīng)的過程,中國經(jīng)驗在被分享的同時也不斷被重塑。這樣的經(jīng)驗分享有助于推動受援國認(rèn)知自我的“主體性”位置,打破“自我”與“他者”之間緊張對立的二元分割關(guān)系,形成真正意義上的人類發(fā)展文明新形態(tài)。
(作者徐秀麗系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授;田小卉系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院研究生。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《環(huán)球時報》2023年05月23日)
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